一段時間來，泉州市行政服務(wù)中心管委會圍繞深化“放管服”改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦快捷辦、減時辦、聯(lián)合辦、熟練辦、特事特辦，多措并舉強化工程建設(shè)項目審批服務(wù)保障力度，讓項目企業(yè)實實在在獲益。截至目前，全市工程建設(shè)項目審批時限全部壓縮至90個工作日以內(nèi)，1733個項目完成“幫代辦”服務(wù)，775個項目享受到“模擬審批”政策福利。

快捷辦 梳理10類項目審批流程圖

為優(yōu)化項目分類申報機制，市行政服務(wù)中心管委會進一步明確項目類別，將原有“政府投資房建類”等11類工程建設(shè)項目進行全面梳理，整合為10類項目審批流程圖，并公布在市政務(wù)服務(wù)中心一樓投資建設(shè)專廳，方便項目業(yè)主查詢指引。

據(jù)介紹，10類項目審批流程圖緊扣“全流程全覆蓋”原則，突破工程建設(shè)項目辦理部門多、次數(shù)多、材料多的難點，以提高市場主體獲得感為目標(biāo)，按照項目類型、規(guī)模、資金等要素，制定統(tǒng)一一套標(biāo)準(zhǔn)審批流程圖，打造“10+4+4”審批模式，即10種項目類型分類申報、4個審批階段并聯(lián)審批、4條工作主線并行推進，將全市社會投資房建類審批用時縮減至9個工作日。

減時辦 推行施工許可分段辦分期辦

市行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合市住建局全面推行樁基先行，將房建工程分為基礎(chǔ)和主體兩部分，分別辦理施工許可，大幅縮短開工時間。

推行分段辦方面，在房屋建筑工程建設(shè)單位確定勘察設(shè)計、施工等單位后，允許企業(yè)先行辦理樁基工程施工許可證，開始動工建設(shè)，而后辦理主體結(jié)構(gòu)工程施工許可證。推行分期辦方面，允許市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目通過分期辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)方式，分期辦理施工許可。如通港東街(東海立交至后渚大橋)快捷化改造工程因業(yè)主辦理農(nóng)林轉(zhuǎn)用手續(xù)需較長時間，短期內(nèi)不具備辦理施工許可證條件，因此窗口為項目不涉及農(nóng)林用地的部分先行辦理施工許可證。

2023年以來，全市工程項目實施分段分期辦理施工許可項目共113個，有效促進省、市、縣級重大重點項目和“抓城建提品質(zhì)”項目開工落地和及時納統(tǒng)。

聯(lián)合辦 推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦服務(wù)

市行政服務(wù)中心管委會牽頭水電氣網(wǎng)等市政公用部門創(chuàng)新推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦服務(wù)機制，進一步明確辦事標(biāo)準(zhǔn)，實施精準(zhǔn)告知，為申請人提供“一件事”一次性告知服務(wù)，實現(xiàn)一次提交一套材料同時辦理多項業(yè)務(wù)，精簡61%申報材料，壓縮98%審批時限，減少83%辦理環(huán)節(jié)。

該政企聯(lián)動便民服務(wù)新模式已被省市場監(jiān)督管理局立項為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，同時入選省效能辦、營商辦典型案例，在全省推廣應(yīng)用。

熟練辦 舉辦前期報批專班培訓(xùn)

市行政服務(wù)中心管委會成立市屬五大國企集團前期報批工作專班，先后組織2批五大集團報批專員到相關(guān)審批部門進行為期三個月的輪崗跟班學(xué)習(xí)。每個集團派出8人為一學(xué)習(xí)小組，并以集團副總為學(xué)習(xí)組長。通過同步五大集團正在報建的項目，協(xié)同審批部門對跟班人員點對點精準(zhǔn)指導(dǎo)，讓學(xué)員細(xì)致了解各個職能部門審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、核心內(nèi)容、法規(guī)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，掌握項目報建技能，高效準(zhǔn)備申報材料，提升報批業(yè)務(wù)水平，進一步減少前期耗時，有效推進各集團報建項目的報批進度。

據(jù)介紹，前期報批工作專班幫助項目單位與審批部門、窗口建立起高效溝通機制，增強了項目單位對工程建設(shè)項目審批部門靠前服務(wù)的信任度和滿意度，取得了預(yù)期成效。

特事特辦 開通招商項目“綠色通道”

市行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合市招商中心在市政務(wù)服務(wù)大廳一樓設(shè)立招商項目“綠色通道”，推進招商項目在我市“落地生根”。提前對接招商引資項目，靠前服務(wù)了解企業(yè)需求，幫代辦服務(wù)中心為招商項目提供全流程無償幫代辦服務(wù)，解答企業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料、運用“模擬審批”。結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心“掌上辦”、“幫代辦”、“容缺辦”等特色服務(wù)，助推招商項目早開工、早建設(shè)、早見效。

2023年以來，我市共有681個項目完成“幫代辦”服務(wù)，359個項目完成“模擬審批”，3個項目通過“綠色通道”完成辦理。