近日，福建省制定出臺《創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗” 深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略2024年工作要點》。作為“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，泉州將在其中承擔部分試點任務(wù)。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，我省加大對民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型支持力度。《要點》提出，今年將組織實施50個左右技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目，支持民營企業(yè)承擔科技重大項目;實施高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)計劃，推動國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破13000家;在集成電路、種業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域打造若干個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺;支持民營企業(yè)積極參與氫能、第三代半導(dǎo)體、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)布局;支持民營企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，推動7個細分行業(yè)1100多家企業(yè)“集群式”轉(zhuǎn)型。

以實體經(jīng)濟為主戰(zhàn)場，我省繼續(xù)引導(dǎo)民企深耕細作、發(fā)展壯大。《要點》明確，今年將常態(tài)化開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，培育1000家以上專精特新中小企業(yè)、50家以上專精特新“小巨人”企業(yè)。支持民營經(jīng)濟加快鏈條協(xié)作、集群發(fā)展，重點打造新能源、現(xiàn)代紡織鞋服等具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也是今年工作要點之一。我省將啟動《福建省民營經(jīng)濟促進條例》立法前期研究，制定實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，拓寬民營企業(yè)參與政府決策機制。深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，提升閩籍企業(yè)海外合法權(quán)益保障水平。今年還將在泉州開展“無證明城市”建設(shè)試點。記者從市行政服務(wù)中心管委會了解到，所謂“無證明”并不是不需要證明，而是通過靈活運用數(shù)據(jù)歸集和共享、證明事項告知承諾制等措施，實現(xiàn)辦事過程無需群眾提交證明材料，讓老百姓告別以往帶著一堆文件材料到窗口辦事的歷史。目前泉州已初步制定具體實施方案，正在面向各級各相關(guān)部門征求意見，有望于今年上半年落實到位。

在強化要素供給，提升民營企業(yè)發(fā)展要素保障水平方面，《要點》明確支持在有條件的省級以上開發(fā)區(qū)有序推行工業(yè)用地“標準地”改革。扎實推進泉州市盤活利用低效用地試點。拓寬招工渠道，開展大學(xué)生實習“揚帆計劃”，吸引省內(nèi)外高校優(yōu)秀畢業(yè)生到民營企業(yè)實習、就業(yè)，保障民營企業(yè)用工需求。此外，今年我省還將加強“晉江經(jīng)驗”理論研究闡釋，積極爭取落地全國性民營經(jīng)濟高層級平臺。

他山之石

近年來，全國各地紛紛試點創(chuàng)建“無證明城市”。浙江義烏首開先河，早在2018年8月，義烏就宣布取消市域內(nèi)270項證明：凡是沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料;凡是開具證明的部門、鎮(zhèn)街或村居無權(quán)查證、無法開具的證明材料;凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理的;凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料;凡是能通過部門間會商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實的證明材料;凡是能通過“義網(wǎng)通辦”等大數(shù)據(jù)信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料，一律取消。自此，義烏成為全國首個“無證明城市”。今年，包括甘肅蘭州、安徽合肥、河北唐山等城市均把推進建設(shè)“無證明城市”納入了重點工作。