記者從泉州市民政局獲悉，近日，泉州市出臺《泉州市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。提升行動項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)是為本市戶籍60周歲及以上且在本市長期居住的、有固定場所的，有較為穩(wěn)定的家庭照護(hù)者(如親屬或其他照料人)、有類似養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)需求的經(jīng)濟(jì)困難的居家失能、部分失能老年人，根據(jù)失能狀況、居家環(huán)境條件等情況，對其居家環(huán)境主要活動區(qū)域和部位進(jìn)行適老化改造和智能化改造，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。對未建設(shè)家庭養(yǎng)老床位但有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人，提供生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)等上門服務(wù)。對已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

提升行動項(xiàng)目優(yōu)先保障低收入家庭

《方案》指出，泉州市將深化2020年獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)城市成果，通過政府、機(jī)構(gòu)、家庭三方合力，強(qiáng)化與失能、部分失能老年人共同生活的家庭照護(hù)者作用，建立健全居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式，打造“海絲泉州 頤養(yǎng)樂園”養(yǎng)老新品牌，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全市老年人有更多的獲得感、幸福感、安全感。

《方案》明確，提升行動項(xiàng)目保障范圍為本市戶籍低收入家庭和中等偏下收入家庭老年人。其中低收入家庭指由民政部門認(rèn)定的特困、低保、低收入、低保邊緣家庭中的居家失能、部分失能老年人。中等偏下收入家庭指符合住房保障部門在審核社會保障性租賃房中確定的“中等偏下收入家庭”標(biāo)準(zhǔn)的居家失能、部分失能老年人。

提升行動項(xiàng)目優(yōu)先保障低收入家庭，在資金盈余的情況下，保障中等偏下收入家庭。有條件的縣(市、區(qū))，可為年滿80周歲并經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)或評估達(dá)到重度失能等級的居家老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。同時(shí)，以“分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、計(jì)劃生育特殊家庭、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、留守、空巢、孤寡等特殊困難老年人和80周歲及以上未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休金的老年人”為基數(shù)，繼續(xù)使用泉州市配套資金，按原渠道開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

建設(shè)家庭養(yǎng)老床位包括按需安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動監(jiān)測等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品，使其居家環(huán)境符合提供居家上門照料、護(hù)理服務(wù)條件。建設(shè)的家庭養(yǎng)老床位應(yīng)有效增強(qiáng)服務(wù)對象居家生活的安全性、便利性和舒適性，并能夠通過智能化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測和動態(tài)管理，對服務(wù)對象服務(wù)需求和異常情況及時(shí)響應(yīng)和進(jìn)行應(yīng)急處置。

另外，對未建設(shè)家庭養(yǎng)老床位但有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人，提供生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、探訪關(guān)愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等上門服務(wù)。對已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。項(xiàng)目提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的1人次是指實(shí)施周期為1年，1年內(nèi)須為同一位服務(wù)對象累計(jì)提供不少于30次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

每張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)貼最高8000元

根據(jù)《方案》，提升行動項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2839萬元。市級財(cái)政配套資金900萬元，各縣(市、區(qū))財(cái)政根據(jù)2023年度市級為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求，按1∶4原則配套相應(yīng)資金。

家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方面，低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能、部分失能老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，由中央專項(xiàng)彩票公益金予以建設(shè)補(bǔ)貼，每張床位建設(shè)補(bǔ)貼最高不超過8000元。建床費(fèi)用包括居家適老化改造、智能化改造和老年用品三部分。同一家庭有2名以上(含)的實(shí)施對象老年人，對共同使用的適老化、智能化改造設(shè)施設(shè)備不再重復(fù)補(bǔ)助。

低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能、部分失能老年人未設(shè)置家庭養(yǎng)老床位但有居家養(yǎng)老服務(wù)需求，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的，所需費(fèi)用由中央專項(xiàng)彩票公益金予以補(bǔ)貼。如家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)費(fèi)用由中央資金支付的，依托該家庭養(yǎng)老床位開展的居家養(yǎng)老上門服務(wù)費(fèi)用，則中央資金不再支付，由市級財(cái)政配套的900萬元和縣級財(cái)政按1∶4原則配套的資金支付。

對于“分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、計(jì)劃生育特殊家庭、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、留守、空巢、孤寡等特殊困難老年人和80周歲及以上未領(lǐng)取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休金的老年人”，開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)的，繼續(xù)按原渠道由市、縣兩級財(cái)政分擔(dān)，作為專項(xiàng)行動配套資金，按市級為民辦實(shí)事要求納入年度支出。