核心提示

“企業(yè)好則晉江好，企業(yè)強(qiáng)則晉江強(qiáng)。我們要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)，像對(duì)待自己人一樣善待企業(yè)家，像裝點(diǎn)自己家一樣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)和人才在晉江有更大的發(fā)展空間、更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。”今年以來(lái)，晉江以開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)為抓手，以更好更快更方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，緊盯“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市”工作目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化的辦事流程，打造“生人熟人一個(gè)樣、辦事都方便”的一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)破解了一批影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

辦事體驗(yàn)更好

近日，“晉江人社”小程序入駐閩政通“i晉江”模塊，晉江市民通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)進(jìn)入該模塊后，即可辦理個(gè)人、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等41項(xiàng)（人社）業(yè)務(wù)，涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)用工需求調(diào)查登記等，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的掌上辦理。從上線(xiàn)至今，該小程序已經(jīng)受理4000多筆人社業(yè)務(wù)。

今年以來(lái)，晉江積極推動(dòng)人社、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等14個(gè)部門(mén)28個(gè)系統(tǒng)，與泉州“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，新增12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)入駐閩政通“i晉江”模塊，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)以及部門(mén)之間政務(wù)信息共享、協(xié)同協(xié)作。同時(shí)，晉江全力加快推廣應(yīng)用電子證照、電子印章、電子檔案，推動(dòng)電子證照類(lèi)目100%關(guān)聯(lián)辦事材料，使用一體化平臺(tái)辦事窗口100%接入電子證照庫(kù)，穩(wěn)步提升信息化水平。

“營(yíng)商環(huán)境是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，先進(jìn)城市能做到的，晉江也要做到，而且要做得更好。”當(dāng)前，晉江重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化協(xié)同、集成化改革等方面求突破，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。

在深化“一件事”“省內(nèi)通辦”改革上，晉江已梳理兩批共31件“一件事”集成套餐，正在梳理第三批“一件事”集成套餐。同時(shí)，梳理了18項(xiàng)高頻個(gè)人和企業(yè)事項(xiàng)，豐富異地辦理的業(yè)務(wù)范圍，目前已開(kāi)設(shè)線(xiàn)上“跨省通辦”專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)與江西瑞金跨省通辦。

為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，目前常駐晉江行政服務(wù)中心的單位都已開(kāi)通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù)，在夜間、雙休日提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等，并嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制度。其中，晉江行政服務(wù)中心從4月8日起開(kāi)通24小時(shí)電話(huà)接聽(tīng)，為群眾提供7×24小時(shí)全天候人工咨詢(xún)、投訴、預(yù)約等服務(wù)，方便企業(yè)群眾辦事。

此外，針對(duì)群眾反映的“一趟辦不成”問(wèn)題，晉江專(zhuān)門(mén)建立“一趟辦不成”臺(tái)賬登記、月梳理整改等工作制度，有效解決群眾辦件過(guò)程中補(bǔ)件、退件、超時(shí)等問(wèn)題。

行政審批更高效

今年以來(lái)，為提速工程建設(shè)審批，晉江依照“提前介入、多評(píng)合一、模擬審批、及時(shí)轉(zhuǎn)換”的原則，制定建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案“多評(píng)合一模擬審批”實(shí)施方案，強(qiáng)化項(xiàng)目前期技術(shù)支撐保障，為項(xiàng)目業(yè)主提供“一站式”技術(shù)咨詢(xún)。同時(shí)，晉江大力推行“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“多測(cè)合一”等工作機(jī)制，規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收審批時(shí)限分別壓縮13個(gè)工作日、16個(gè)工作日和1個(gè)工作日，推動(dòng)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日內(nèi)。其中，社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至50個(gè)工作日內(nèi)，小型工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)，裝飾裝修工程壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。

在企業(yè)開(kāi)辦審批提速方面，晉江實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下同步提升：線(xiàn)下聚焦減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，實(shí)現(xiàn)5小時(shí)內(nèi)一次完成企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保醫(yī)保相關(guān)事項(xiàng)的辦理；線(xiàn)上依托省網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)一步方便群眾自主選擇公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記中的一個(gè)或多個(gè)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理。同時(shí)，通過(guò)“多證合一”提供銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)服務(wù)功能。

針對(duì)群眾高度關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，晉江全面優(yōu)化二手房交易登記流程、完善房產(chǎn)相關(guān)信息檔案數(shù)據(jù)，辦理時(shí)限壓縮至24個(gè)小時(shí)。在安海鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心率先探索引入二手房交易登記業(yè)務(wù)，方便辦事群眾“就近辦”；新增2家抵押直連便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和抵押登記一并申請(qǐng)、一窗受理，辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。

對(duì)于與群眾生活息息相關(guān)的用水用電用氣等服務(wù)，晉江將高壓辦電環(huán)節(jié)由7個(gè)壓縮至3個(gè)，低壓辦電壓縮至2個(gè)環(huán)節(jié)，辦電平均時(shí)間分別壓減至21.96個(gè)工作日、2.41個(gè)工作日，為全國(guó)最優(yōu)水平；將申請(qǐng)用水事項(xiàng)壓減到2個(gè)環(huán)節(jié)、9個(gè)工作日完成；供氣實(shí)行一站式全流程服務(wù)，獲得用氣時(shí)限減到8個(gè)工作日內(nèi)。

惠企服務(wù)更到位

為幫助中小微企業(yè)打破資金瓶頸，去年晉江在全省率先創(chuàng)新并啟動(dòng)服務(wù)業(yè)“信易貸”試點(diǎn)，在中小微企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)之間搭建信用橋梁，讓擁有優(yōu)質(zhì)“信用資產(chǎn)”的中小企業(yè)能夠發(fā)揮信用價(jià)值，獲得更加便利實(shí)惠的貸款。截至目前，晉江累計(jì)發(fā)放“信易貸”598戶(hù)、授信額度6.85億元，全市中小微企業(yè)貸款占比超過(guò)44%。

有地?zé)o法報(bào)批、批后未能建設(shè)、已建成無(wú)法辦證……針對(duì)企業(yè)普遍反映的空間要素制約問(wèn)題，晉江近日出臺(tái)破解空間要素制約政策，從“規(guī)劃—報(bào)批—用地—報(bào)建—工改工”全鏈條梳理業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，在全市工業(yè)園區(qū)推行租賃、先租后讓、彈性出讓?zhuān)剿魍菩泄I(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”、新型產(chǎn)業(yè)用地“M0”，以發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高土地利用效率。目前，晉江正策劃東石、內(nèi)坑連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

在工程招投標(biāo)方面，晉江今年來(lái)先后在房建和市政、普通公路項(xiàng)目啟用電子投標(biāo)保函，通過(guò)較少的保費(fèi)釋放大量現(xiàn)金保證金，累計(jì)為24870家企業(yè)釋放流動(dòng)資金65.07億元。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求，晉江靈活采取“8+N”“5+2”延時(shí)服務(wù)工作機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提速增效，今年來(lái)共完成273項(xiàng)招標(biāo)任務(wù)，成交額26.46億元。

在跨境貿(mào)易方面，自晉江國(guó)際鞋紡城市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)正式啟動(dòng)后，晉江積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廈門(mén)關(guān)區(qū)所有口岸通關(guān)一體化模式，目前以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口12075票、出口貨值達(dá)65.42億元，有力拓展了晉江本地企業(yè)加快“買(mǎi)全國(guó)，賣(mài)全球”的外向型商貿(mào)新格局。此外，晉江推動(dòng)海關(guān)、海事、邊檢等部門(mén)共同推廣使用“單一窗口”系統(tǒng)，持續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間，目前進(jìn)口、出口通關(guān)作業(yè)時(shí)間由2019年的27.15小時(shí)、4.62小時(shí)分別壓縮至7.8小時(shí)、0.6小時(shí)。

接下來(lái)，晉江將緊盯“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市”的奮斗目標(biāo)，集中力量攻堅(jiān)解決群眾和企業(yè)反映突出的辦事難、效率低、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二手房交易登記水、電、氣、廣電報(bào)裝過(guò)戶(hù)等公共服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦；推進(jìn)“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”、支持老舊工業(yè)區(qū)改造等舉措，全力提高土地利用績(jī)效；積極推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、信易貸、云電貸等供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，切實(shí)幫助中小微企業(yè)破解融資難。