這里，榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。正如向往中的世外桃源。

這里，和睦之風激蕩，百姓安居樂業。夕陽下，奔跑嬉戲的孩童、白發蒼蒼的老者足跡交疊，畫面唯美。

這里，環境整潔，空氣清新，藍天白云、青山綠水交相輝映，一磚一瓦浸潤著恬淡古樸的氣息。

這一幕幕，正是我市一個個“美麗鄉村”的剪影。

2012年，素有“山川之美為東南之最”的泉州，吹響了美麗鄉村建設的號角，按照“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”建設宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”的目標，努力把廣大農村建設成更加優美、更加和諧、更加幸福的生態家園。

截至2015年，全市評選出四批共40個“泉州美麗鄉村”和40個“泉州美麗鄉村入圍村”。這一幅幅動人的“美麗鄉村”畫卷，承載了老百姓對幸福生活的美好憧憬與希冀，繪就了泉州守護生態紅線、“百姓富”與“生態美”和諧發展的藍圖愿景。□本報記者 張九強 殷斯麒 文/圖

生態優先 鄉村面貌煥然一新

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。

保持村容干凈整潔，是美麗鄉村建設的起點。我市將落實農村環境衛生財政預算納入各縣(市、區)的績效考評內容，成為一項“硬性指標”。按落實“戶分類、村收集、鄉鎮中轉和縣處理”模式，農戶門前“三包”，配足垃圾箱(池、屋)等環衛基礎設施。同時，進一步完善農村環境衛生考評機制，全市10個縣(市、區)先后設立副科級事業單位的衛生考評中心，對全市150個鄉鎮(街道)，2320個村(社、居)的村落、道路和541公里的海岸帶，形成全覆蓋的考評態勢，建立農村衛生長效管理機制。

大河清，小河凈。市級各類環保資金共投入5.8億元到農村環保項目。344座鎮(村)小型污水處理站、人工濕地，為處理農村生活污水樹立“生態屏障”。根據“因地制宜，城鄉統籌，就近接管，相鄰聯建，集中與分散相結合”的原則，建成12座鄉鎮污水處理廠并投入運行，或就近接入附近工業區或工業企業污水處理設施進行處理。在晉江、洛陽江上游地區累計推廣安裝2萬多套戶用一體式污水處理裝置，并出臺措施加大對城鄉生活污水集中處理設施補助。

青山綠水、藍天碧海，是全市人民的共同福祉。在建設美麗鄉村的進程中以實施“四綠”工程為抓手，每年平均造林綠化18多萬畝，建成5個省級以上自然保護區、38個森林公園，208個保護小區，生態公益林面積達406.03萬畝;積極開展溪道清淤工作，建設生態護坡和人工濕地等，水旁宜林地段綠化率達80%以上;引導農戶在房前屋后栽種瓜果、建設綠化小品。清理亂堆亂放、亂貼亂畫，組織開展“裸房”外立面修葺和村民房屋整體外觀美化。

將生態文明的理念融入美麗鄉村的建設中，成效顯著。全市建成10個國家生態縣(市、區)，111個國家級生態鄉鎮，1659個市級以上生態村。

做強產業 美麗鄉村“內外兼修”

做強富民安民的產業，是美麗鄉村發展的支撐。泉州的“美麗鄉村”建設并非“穿衣戴帽”的表面工程，除了美化人居環境，更要發展產業經濟做后盾。我市積極發展現代農業和智慧農業、鄉村旅游業，優化產業布局，增加農民收入，達到“內外兼修”的美。

近年來，我市整合市級現代農業專項資金1.3億元用于扶持設施農業建設，完成新建設施蔬果1.54萬畝。花卉溫室大棚389.8畝、帶噴滴灌設施苗圃4486畝，設施竹林2019.5畝，建設水產苗種場3個、漁業種業基地2個等。全市增加農林牧漁產值14.48億元，創造利潤3.16億元，新增就業崗位1.92萬個，帶動產業工人增收3.3億元。

另一方面培育新的農業增長點。積極發展城郊型農業、都市農業、休閑農業，利用農村森林景觀、田園風光、山海資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業。全市擁有市級以上農業產業化龍頭200家，其中國家級重點企業8家、省級54家。目前休閑農業點經營面積達18.1萬畝，接待游客857.7萬人次，從業人員16216人，帶動農戶數25971戶，營業收入10.4億元，產業進一步被激活。

面對農業污染說不，美麗鄉村既要村容整潔，也要環保低碳。在農業中推廣新型肥料及有機肥料，推行“沃土工程”和“畜禽-沼氣-林、茶、果、蔬”等循環農業模式，加快農業生產實現綠色化、標準化、集約化。目前，全市農業“三品”認證共563個產品，無公害農產品430個、綠色食品118個、有機食品11個、農產品地理標志4個;中國名牌農產品2個、福建省名牌農產品51個，建成大中型沼氣工程132處，農村戶用沼氣3.76萬戶。深入推進現代農業園區建設排水系統及配套工程。進一步加強農業面源污染和畜禽養殖業污染源排放治理。全市關閉拆除養殖場(戶)共3068家，拆除豬舍面積72.5萬平方米，削減生豬存欄42.2萬頭，投入財政補助經費1.15億元。

因村施策 村村風景各不同

建設美麗鄉村，是為群眾謀福祉、為子孫計長遠的民心工程。在建設過程中“因村施策、因地制宜”的做法，避免了“千村一面”的局面，讓建設“美麗鄉村”行動更深入人心。

石獅市永寧鎮前埔村，圍繞打造“宜業宜居花園式村莊”目標，聘請規劃設計公司對全村進行控制性修建性規劃，確立了“建設新安居小區、擴大工業區、發展現代農業”的輪廓思路，合理劃分出“居住區”、“工業區”、“耕作區”。以秀美鄉村為主題，在住宅區域、工業區周邊栽種櫻花等花卉，引導群眾在門前屋后栽種三角梅等有色花草，整體景觀得到了提升。并以休閑生態為主題，引導村民、外來務工人員承包栽種綠色有機蔬菜、水果，探索新型農業發展途徑。

晉江圍頭村緊緊圍繞宜居、宜業、宜游的目標，從2007年開始先行先試，走保護生態、人文，發展旅游的道路，切實促進了農民就業、村財增收。該村打響“綠色漁村、藍色海灣、白色沙灘、紅色遺址、金色人文”的“五色圍頭”名片，打造具有圍頭特色的海峽鄉村旅游。因村制宜找準定位，晉江圍頭村吸引了越來越多的四方游客紛至沓來，盡情享受美麗鄉村之樂。

永春縣茂霞村擁有百年以上的古民居70多座，還有距今400多年歷史的石砌古寨、成片的荔枝園和富有歷史人文氣息的閩南騎樓式古街及異彩紛呈的古民俗。在美麗鄉村建設過程中，茂霞村本著不搞大拆大建、修舊如舊的原則，聘請廈門大學閩南文化研究所進行整體設計，凸顯閩南傳統民居風格。同時，進行景觀道路、農耕文化展示館、華僑歷史展示館以及民俗、民居鄉村旅游配套設施等工程建設，將“古味”盡情展示。

守護浸潤鄉愁的村韻，才能避免“千村一面”。一座青山、一塘清水、幾棵古樹、幾幢老屋、一種手藝或是一段傳說，往往就是一個村莊的獨特符號。我們注重保護這些生動鮮活的鄉村符號元素，努力挖掘鄉土文化根脈，突出一座村莊的個性。我市將城市和農村作為一個規劃的整體，按照“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村的建設目標，綜合鄉村發展狀況，挖掘鄉村特色文化，優化村莊的產業和空間布局，不斷加大農村基礎設施建設和公共服務設施建設的投入。

機制創新 激活發展內在動力

農業新常態下，以農村土地制度創新為抓手，深化農村體制機制改革是農村發展中面臨的核心問題，也是“社會主義新農村建設”題中應有之義。

“美麗鄉村”的建設過程，也是推動農村土地使用制度改革的進程。推進農村土地綜合整治，完成土地整治項目195個，面積8020畝。實施土地整理項目101個，面積10.97萬畝，有效增加耕地面積1.28萬畝。通過土地增減掛鉤，實現資源優化配置，交易金額15.47億元，為村集體增收4.6億元。

此外，農村土地承包權確權登記頒證試點工作順利推進。完成試點單位的入戶調查、航拍測繪和權屬確定任務，制定《泉州市農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，給予各地農村土地承包經營權確權登記頒證工作經費補助每畝10元，目前全市已完成農村土地承包經營權確權登記2.67萬畝。開展農村集體土地地籍調查，加快農村集體土地確權登記發證工作步伐，基本完成全市農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權和林權的確權登記發證工作。

建立健全農村產權流通市場，營造公平的市場環境。按照依法自愿有償原則，發展多種形式的適度規模經營。全市流轉土地承包經營權達40.4萬畝,流轉林權90.2萬畝。加快推進農村金融改革，激發農村經濟活力，實現農村產權進入市場，制定出臺市政府《推進農村產權抵押融資的實施意見》，全市各地已建立農村產權流轉服務平臺，實施以來全市共辦理農村產權抵押430筆，實現融資4.95億元。

幸福生活 共享發展建設成果

農村基層社會管理、提升農民幸福生活指數，是推進社會主義新農村建設中重要的問題。我市以美麗鄉村建設為抓手，促進農業增效農民增收，讓更多鄉村民眾共享發展建設成果。

文化興，則人氣旺，人氣旺，則事業興。美麗鄉村建設不搞大拆大建，充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和非物質文化等歷史文化遺跡遺存，保留歷史文化韻味。共培育省級以上歷史名鎮名村5個，國家級傳統村落10個，省級傳統村落26個，國家級少數民族特色村寨5個。農村文化活動陣地等公共文化設施建設得到加強，新增老年人活動中心225個，農民文化廣場360個，農村閱覽室432個，農民文藝隊伍807支。深入開展移風易俗活動，結合農村公益事業創建工作，共向社會賢達籌資4.9億元，其中“獎學獎教”1.4億元，老人事業0.7億元，美麗鄉村建設2.5億元，慈善救助0.3億元。深入開展文明鎮村創建活動，共新創建省級文明鎮村57個，市級文明鎮村236個。

農村社會管理模式進一步創新。充分發揮農村“六大員”作用，按照“一人多崗、一崗多職，同類歸并、減員增效”的總體要求，全市共選聘農村“六大員”21538人，實行規范管理和一體化運作，提高村級綜合服務水平。推行“網格化”管理模式，增強農村綜合服務功能，已建成“一站式、一條龍”便民服務中心211個。積極開展平安創建活動，維護農村社會和諧穩定，新增鄉村警務視頻監控點約10.4萬路。