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    泉州市人大常委會主任陳海基要求：辦理人大代表的建議，務必實事求是、取信于民，做出的承諾一定要兌現，并舉一反三地主動作為，尤其是形成制度長期堅持。

　市人大常委會黨組副書記陳萬里表示:相關部門要按照增共識、認真辦、求質量、重實效等辦好代表建議。

 有人提，有人抓，有人做，件件有著落。

年初召開的泉州市十五屆人大二次會議上，收到代表對各方面工作的建議335件，加上閉會期間的1件，2013年的市人大代表建議總數有336件。

這些建議，現在都辦得怎么樣了?本月9日到11日，市人大常委會主任陳海基擔任組長的視察組，前后用了三天時間，實地走訪視察了10個重點督辦件，并聽取全市18個單位辦理代表建議工作情況的匯報。

對于政府職能部門的辦理情況，代表們大多表示肯定和滿意，但也有代表提出不同意見。

10個重點督辦件目前進展如何，且看記者連日來的隨訪。

泉州市區：消火栓缺損嚴重 投300萬元維護

由陳長征等10名代表聯合提出的《關于加強消火栓建設提高城市抗災能力的議案》，作為1號督辦件，成為視察組的第一個目標。

一路走來，除了新建的消火栓外，還可以發現不少“歪脖子”消火栓，還有很多消火栓紅色保護漆脫落得厲害，“消火栓要求周邊不能有建筑物、停車位，但寬敞的空間卻成為違停的地方，經常會被撞。”工作人員也表示無奈。

統計數據顯示，截至2012年12月，市區(鯉城、豐澤、洛江、開發區)應建設1714個消火栓，實際完成1328個，其中還有249個不能正常使用;各縣(市、區)、18個重點中心鎮的建設情況，也不盡如人意。當前存在的主要問題，包括部門職責分工不清留下先天隱患、沒有與新建道路同步建設等，以及管理和使用方面存在脫節等問題。

據介紹，新設一個消火栓需要7000元左右，每個消火栓一年的維護費用大概是300元。早在2008年，市財政曾安排420萬元專項經費，但其后幾年都由市自來水公司承擔。今年的人大會議上，代表提出建議并被列為督辦件之后，經過市政公用事業管理局申請，市財政于6月份安排2009年到2013年市區消火栓維護資金300萬元，其中第一期150萬元已經到位。

目前，市區共有市政消火栓2421個，今年擬啟動莊府巷等7條城市道路景觀提升，其中就將消火栓增補和改造，列為一項重要內容;今年的普查，還發現了市區存在700個損壞的消火栓，需要進行一次全面維護(http://www.mnw.cn/)，預計投資約180萬元。“消火栓關乎生命安危，維護經費必須制度化、常態化，否則一旦發生火災，后果不堪設想。”人大代表紛紛呼吁，經費保障要足額撥付到位。

晉江南岸：整治違法堆砂場 規劃建濕地公園

“晉江市轄區晉江下游南岸8.8公里長的河道，長期以來存在數十家違法堆砂場，未經水行政部門審批，擅自侵占晉江下游河道灘涂、搭建附屬物等，違法經營行為錯綜復雜、根深蒂固，嚴重影響河道正常行洪和城市景觀。”晉江市政府的匯報材料如此描述，介紹了取締堆砂場、拆卸洗砂設備、拆除作坊搭蓋以及罰款等監管，并規劃建設濕地公園，鞏固整治成果。

按照規劃，從2013年到2023年，將建設3個濕地公園，其中晉江南岸河口紅樹林濕地公園有110.26公頃，2018年之前完成;岸兜濕地公園和西濱濕地公園，分別規劃23.5公頃和52.5公頃，為遠期項目。整個工程需要投資近5億元，目前已經進入紅樹林種植網上招投標流程。

晉江，是泉州的母親河，對于破壞和保護的一舉一動，都受到各方關注。今年的人大會議上，鄭玉寶等代表聯合提出《關于加強我市河道采砂整治工作的建議》，被熱議并列為重點督辦件。

王希仁代表認為，河道采砂行為，是受到利益驅動的，“這些違法者是流動的，晉江打擊了，會不會轉移到洛陽江?要怎么辦?”整治需要一盤棋考慮，監管要拿出措施;其次是鼓勵發展機械制砂、采用可再生資源等，從源頭上控制住，“要堵，更要疏”。

幼兒園建設：安排1500萬元 扶持30所公辦幼兒園

對于林燕麗代表來說，9日上午一行，最受震動的莫過于鯉城區江南街道中心幼兒園的建設。她所在的永春下洋中心小學，有100多個小孩，幼兒園就在教學樓的一樓，幾十個孩子擠在一起，想有一個專門的場所，卻有心無力，因此提出《關于繼續扶持鄉鎮公辦幼兒園的建議》，并被列為今年的督辦件。

“這是鯉城區實施公辦幼兒園近期發展計劃的重要組成部分，明年秋季可以投入使用，可以容納180名學生。”聽完工作人員的介紹，林燕麗連連感慨“城里的孩子，太幸福了!”她同時希望，通過這次督辦，讓山里的孩子也能上條件更好的公辦幼兒園。

根據泉州市教育局的答復和匯報，全市公辦幼兒園普遍存在資金短缺問題，已多次向省教育廳打報告，希望提高補助標準;此外，今年全市有79所公辦幼兒園、農村小學或教學點增設附屬幼兒園，342個教學班得到省級以上補助資金，市委、市政府也將繼續安排1500萬元，扶持30所公辦幼兒園建設項目，相信林燕麗代表的希望不會只是一個夢。

停車難問題：規劃三大停車場 提供近4000個車位

堵在路上，這是許多市民的切身感受。今年的人大會議上，甘木林代表就遞交了《關于疏通泉州市區交通擁堵，構建平安泉州的建議》，并被列為今年的十大督辦件之一。作為分辦單位的泉州市城鄉規劃局在10日下午，匯報了辦理情況，其中關于地下停車場的規劃最為引人注意。

根據人大代表建議，今年市城鄉規劃局配合市人防辦開展豐澤廣場地下空間綜合利用專項研究，包括豐澤廣場、青少年宮以及田安路和豐澤街部分道路地下空間，總規劃面積為7公頃，考慮按照地下一層商場、地下二層為大型停車場的思路進行設計，可以提供1350個停車位，目前該方案已經向市委、市政府匯報，還需要再修改、完善。

在縣后街片區改造方案中，結合實驗小學片區交通改善研究，提出建設地下停車場，建設面積為12萬平方米，可提供車位2400個。目前，該建設方案已多次向市領導匯報，正在作進一步深化論證，近期將上報市政府研究。

另外，泉州市文化宮的改造方案中，也設計了兩層地下空間，可提供車位200個以上，該方案已多次向市領導匯報，并已經通過公示，目前正在進一步優化完善中，近期也將上報市政府研究。

小區內部的停車難等問題，也在規劃上取得了一定突破。市城鄉規劃局相關領導介紹，為鼓勵小區、建筑物的業主進行地下停車場建設，已經著手開展鼓勵停車場建設實施辦法制定，并擬上報市政府研究。在日常規劃管理中，提出地下停車場建筑面積，可不計入容積率計算。

交通安全：增加燈控設施 改善黃龍大橋交通

在實地察看之后，《關于加強黃龍大橋與江濱南路交叉路口的交通安全設施的建議》的提出者陳建通代表連聲稱贊。

去年國慶期間，黃龍大橋通車，泉州高鐵火車站往江南方向多了一條暢通大道，但是橋梁設計部門前期沒有將交通安全納入規劃，致使通車后頻現事故。

9日記者在現場看到，包括紅綠燈、非機動車道、轉向標志、減速帶等，都已經配置上了。尤其是紅綠燈，此前曾有司機經過，發現時用時停，還以為是壞了，“那是臨時的燈控，還要調試，9月份就正式開始用了。”市交警支隊相關負責人介紹，在接到代表建議辦理件之后，就第一時間介入，今后這個紅綠燈會一直使用下去，其他的交通安全管控設施，將與站前大道鯉城段合成同一系統，便于管理和避免重復建設。

北渠：為防范突發污染風險 將鋪設封閉管道

吳月容提出的《關于改善泉州市區飲用水質的建議》，也是今年的代表建議督辦件之一，視察組走訪了泉州泉南自來水公司。

目前，市區泉南水廠和北區水廠，分別從距離北渠首7公里和11公里處取水。沿渠兩岸民居和工廠密布，未能徹底有效地截污，威脅到整個市區的飲用水安全。對此，本報曾于2010年發起“蕩清北渠”等系列報道，集中政府、專家、民間智慧，保護這條生命渠，并推動了政府加大對北渠的投入力度，其中封閉式管道也曾被熱議。

建議中，吳月容直言中心市區生活用水衛生狀況堪憂，并專門指出：敞開式的供水渠道，也就是北渠，存在安全隱患。

目前，晉江、石獅兩地，就是通過箱涵、暗管、隧道等方式，分別建設17公里和32公里的封閉式飲水通道，從金雞攔河閘輔庫區直接鋪到兩地的市區水廠，與南渠沿途各種污染源徹底隔開。據此，吳月容代表建議，為市區提供原水的北渠，也采用封閉式管道，除了能夠截污外，還能夠減少由于凈化水質而產生的水處理副產品，以及杜絕被人為破壞或投毒等。

這個建議，也得到了市政府的高度重視，鄭新聰市長還專門召開環保專題會，并形成了今年第39號專題會議紀要。為防范北渠突發污染風險，市政府原則同意實行封閉管道輸水改造。目前，市環保局、水利局和自來水公司正在抓緊開展設計等前期工程，并會同市財政局做好資金拼盤工作，預計明年底建成;在尚未完成改造之前，通過視頻監控、改造完善截污系統等保護北渠水源。

桃花山公園：推進速度有點慢 要從建設機制加快

作為市民休閑健身的好去處，桃花山公園一直被寄予厚望。不過，視察組在10日上午實地察看之后，卻提出了不少意見和建議。

從城東豐海路的桃花山北門進入，很快就來到木棧道前。這段環山木棧道，屬于前期試驗階段的，共有1000米，有些轉彎的地方，還設了木凳。不時可以看見年輕的情侶相伴前來。

規劃面積超萬畝的這一民生工程，首期用地2500余畝，目前已經投資6500萬元，包括木棧道、聚雨軒觀景臺、桃花臺等休閑節點都已建成，還對村道、林間道進行了整理銜接，可以通往觀音禪寺、海鳥和濕地保護區、森林公園等。

不過，有的代表針對現狀直言，這個項目從2011年開始就要求加快推進，現在還只是完成了很粗糙的前期工作，進度實在太慢，未能吸引也無法承載大量市民前來休閑健身，要從建設機制上想辦法加快。

小區物業：嘗試分類管理 抓好綜合考評

小區物業管理，越來越成為城市管理的一個頑疾，連玲玲代表提出的《建議市政府主管部門要加強對物業管理公司的監管》，受到熱議和重視，成為今年的督辦件。

視察點選在城東的中駿裕景灣，亭臺樓閣、噴泉流水、舒適會所、消防管理等，讓代表們贊不絕口的同時，也熱議其推行的“生活管家一站式服務”是否具有復制的可能：對于全市尤其是中心市區來說，物業管理問題的重災區是老舊小區和安置小區，在物業費用、服務水平、關系處理等方面，是否能探索出一條道路?

市住建局相關負責人介紹，針對不同情況實行分類管理，是今年嘗試的一個措施。其中，針對新建小區和管理較規范小區，鼓勵建立示范小區;針對普通小區，從今年7月開始聯合市衛生管理考評中心進行綜合考評，得分低于70分的約談企業責任人并責令整改，一年內累計3次低于70分的，企業當年及次年不得參加前期物業招投標，不得承接新的物業項目;針對老舊小區和安置小區，主要通過整治試點和扶持成立街道物業服務企業。

金保工程：已出設計方案 可從源頭避免重復參保

今年初，針對全市社會保障信息化平臺建設(即金保工程)，蔡明通等6位代表提出了建議，得到高度重視，并將加快金保工程建設寫入政府工作報告，列入今年的市預備重點項目。目前，市人力資源和社會保障局已經確定可行性研究報告暨初步設計方案。

11日上午，視察組來到市人社局信息中心機房，已經有30個服務器機柜就位。該局相關領導介紹，該項目設計覆蓋全市13個縣(市、區)，820萬居民;考慮到今后大泉州的發展及外來工參保等，系統設計建議參保人員人數考慮為1200萬人。整個項目，總投資預算為5819.7萬元，由市、縣兩級財政及有關金融部門共同解決。

金保工程的建設，將從源頭上避免重復參保、冒領保險金等情況出現，因此也得到了市政府的高度重視。下一階段，市人社局將配合市信息化局、市發改委等部門做好立項審批，并會同市財政局，協調合作銀行，確定籌資方案，保證項目順利推進，并公開組織招投標，力爭年底前取得實質性進展。

醫院建設：新增病床3700張 新區配套待完善

十大督辦件的最后一站，來到了泉州市第一醫院城東院區。相比市區東街老院區的擁擠和忙碌，新院區有點冷清。

“條件好了，病人卻不多。”院方負責人感慨，一邊是空間狹小、無法再投入，一邊是巨資投入卻門庭冷落，“公交車數量太少，打的困難，不要說病人，我們的醫生、護士對新院區都有一定的抵觸情緒”。

此前，林榮代表提出了《關于改善百姓住院難、確保新增床位數有效利用的建議》，直指信息不對稱、生活不方便等配套問題，市第一醫院城東院區一期1000張床位已全面啟用，利用率卻不高。

此外，市中醫聯合醫院一期1000張床位年底基本完工，福醫大附屬二院東海院區1000張床位也基本完成，市第三醫院新院規劃700張床位已基本完成。

“如果交通和周邊生活配套沒有跟上，這些新增床位，同樣要面臨無法有效利用的問題!”代表們呼吁，解決老百姓住院難，不僅要新增病床，更要提前做好配套，例如增加對公交公司的投入，安排增加相關線路;公交公司要在現有線路基礎上，增加全市各個方位到達這些醫療機構的線路、車次;周邊有計劃地引進大型超市、百貨。

代表們的呼吁，得到了陪同視察的副市長李建輝高度重視，當場表態將協調交通部門，增加公交運力，“能辦的要當場辦、盡快辦”，公交公司也在昨日下午進行了專題研究。