近年來,豐澤區積極探索城市基層治理新模式,聚力量資源,強載體建設,建好用好區、街道、社區三級綜治中心,夯實基層社會治理根基,有力提升基層社會治理效能。
凝心聚力 “一體聯動”
“第一次遇到這種事,來之前還擔心不知道要跑幾趟,該找哪些部門,沒想到在這里一下子就解決了,真是太方便了。”近日,市民賴先生身涉一起交通事故賠償糾紛,前往區綜治中心一樓法律援助窗口尋求幫助。工作人員了解情況后,第一時間開通“援調對接”綠色通道,與豐澤法院入駐中心的訴前調解人員對接,進行聯合調解。經過溝通協調,雙方當場簽訂了調解協議,案件得到圓滿解決,真正做到讓群眾化解糾紛只進“一扇門”。
豐澤區以“一體化運行、一站式辦理”為目標,全力推進區、街道、社區三級綜治中心規范化建設、實體化運行、優質化服務,搭建全區一張“調度網絡脈絡圖”,打造群眾身邊的“一站式”服務平臺。
高位統籌、規范建設各級綜治中心,聚焦功能集成、業務協同、運轉高效等核心能力建設。“我們著重加強區級的綜合調度、分類流轉、跟蹤閉環能力,街道級的資源統合、目標管理、閉環處置能力,社區級的單元治理、力量發動、隱患發現能力,努力形成‘區級主體、街道落實、社區執行’的社會治理運行體系。”區綜治中心相關負責同志介紹,目前1個區級、8個街道、84個社區綜治中心已初步完成場地建設,正逐步整合提升各項資源。
區綜治中心聚焦基層治理,謀劃功能布局,打造集綜治、應急、執法等多功能于一體的“平戰結合”基層治理指揮調度平臺,構建人民調解、司法調解、行政調解“三位一體”工作體系。街道綜治中心因地制宜,整合矛盾糾紛多元化解、信訪服務、公共法律服務等資源,提升綜治中心實體化運行效能,實行辦事服務大廳前端集中辦公、調度指揮室后端信息化流轉的工作模式。
區綜治中心采取“常駐+輪駐+隨駐”入駐模式,聯動多部門力量,整合矛盾糾紛多元化解中心、“和合無訟”三端聯動治理中心、警網融合中心等,凝聚強大工作合力。大廳設有婚姻家庭、訴訟服務等8個窗口及金牌調解、人大代表、政協委員等品牌工作室,整合物業、旅游等10家行業性調委會入駐,網羅各領域調解人才,為日常接訪、糾紛調解、法律服務等提供“訪—調—立—裁—審”一站式服務。今年以來,中心共受理法律咨詢2969件、法律援助306件、調解矛盾糾紛186件。
數智賦能 “一網統管”
“我們的綜治中心數據信息越來越完善,線上平臺網格內的信息一目了然、見人見事,有了這些信息化、數字化平臺的支持,我們的工作更好開展了。”豐澤社區網格員小楊感嘆道。
豐澤區不斷優化網格化服務管理,科學合理劃分網格,堅持“一網統管”,整合各方力量資源,探索應用社會治理智慧平臺,推動基層社會治理更加精準、高效。
全域推進“區—街道—社區”三級指揮調度中心建設,激活網格治理“細胞”,設置一級網格(社區網格)84個、二級網格(單元網格)575個、三級網格(責任網格)3168個,形成“區—街道—社區—單元—責任”五級管理體系。選優配強網格員隊伍,整合黨員、“兩代表一委員”、志愿者、巡邏隊、保安、外賣員等力量,入網入格、定人定責,確保“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
通過入戶走訪、12345、“i豐澤”等平臺數據資源,全面整合“一標三實”、社情民意、矛盾糾紛、安全生產、生態環保、民族宗教、社區戒毒、房屋安全等信息,建立“人、地、事、物、情”等基礎數據庫,推動各類數據由多渠道管理向統一入口匯聚,鑄強數智治理“內核”,為社會治理現代化夯實數字底座。
以“智慧豐澤”為業務基底,延伸掌上治理“觸角”,持續深化重點人員管理、矛盾糾紛多元化解等功能,業務歸口于“i豐澤”掌上辦公應用,實現網格業務“一網通辦”。今年以來,平臺已登記各類矛盾糾紛案件1841件,最大限度地推動社會治理向末端延伸。
閉環高效 “精準滴灌”
“沒想到這件事能這么快得到解決,你們辦事效率太高了,謝謝!”北峰社區轄內發生一起醫療糾紛,網格員通過綜治中心逐級上報,街道綜治中心流轉給相關部門介入,連夜進行調解,次日凌晨便妥善調解并歸檔,從發現矛盾糾紛到解決僅用了6個小時。當事人對綜治中心幫助解紛的速度和效率贊不絕口。
豐澤區以“實戰實效”為導向,依托信息平臺,打造跨層級、跨部門、跨系統的基層善治“智慧中樞”,確保基層糾紛得到精準處理。
在周密網格組織和堅實數據基礎上,通過“區—街道—社區”三級調度平臺對群眾訴求、社會問題及時高效指揮處置。基層向上報單,網格及時處置一般性問題,處置不了的通過平臺逐級報街道、區級統籌協調處置;區級向下派單,將區直部門、街道發現的問題,根據權責清單直接下派對應網格,由網格員第一時間處置。今年以來,向下累計分解處置非警情訴求402起,向上幫助基層化解6起久拖不決疑難案件。
圍繞基層問題的“收集、分解、跟進、閉環、考核、測評”全過程,建立“快速響應—流轉分派—辦理解決—反饋回應”工作閉環,分級分類轉辦至具體部門及屬地街道,明確責任時限,督促限期辦理。嚴格網格任務落實情況考核,建立可溯、可考的工作體系,壓實各級網格工作責任,確保各類基層事件高效處置。今年以來,共召開專題調度會15次,協調推進76項工作落實落細。
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