今年以來，為進一步優化營商環境、激發市場活力，鯉城區人大常委會以推動行政審批制度改革為切入點，常委會主要領導直接掛帥督導，會同區審改辦和行政服務中心管委會各成員單位，立足區情實際，制定出臺《鯉城區“全速辦”行政審批制度改革工作方案》，落細落實“六個一”20條改革舉措，推動創新改革，全力打造“全速辦”政務服務品牌。

簡化流程

推動就近辦、一次辦

行政審批便捷與否，事關營商環境優劣。今年來，鯉城緊緊圍繞“減少環節、壓縮時間、降低成本、優化服務”工作目標，不斷簡化優化辦事流程，推動更多事項就近辦、一次辦，提升服務效能。

聚焦多頭跑、反復跑、重復遞送材料等問題，鯉城創新實行“大綜窗”集成服務、推動審批服務部門應進必進，打破部門對外分設窗口，各自為政、多口分散受理的傳統模式。同時，按照“一次告知、一次表單、一窗受理、一次辦好”的要求，動態調整發布“一件事”集成套餐服務事項清單，目前已有51件事實現“一件事一次辦”。

今年，鯉城區行政服務中心管委會還與江蘇省宿遷市、南京市鼓樓區簽訂跨省通辦合作協議，解決異地辦事面臨的多地跑、折返跑等難點問題，可辦理“跨省通辦”事項共77項。

幫辦代辦

項目建設跑出加速度

“目前仍存在企業需要多次跑動的情況，建議在‘主動服務’‘幫辦代辦’上再加力，變‘企業跑’為‘政府跑’。”區人大常委會多次走訪在鯉企業，深入項目建設一線，把脈經濟社會發展，結合人大代表意見建議，對政府及相關部門提出要求。

聚焦項目建設及審批重點、難點、堵點問題，鯉城精準施策、高效服務：持續落實工程建設項目審批全程網辦，推進審批“瘦身塑形”;落實工程建設項目審批“幫代辦”服務，有力助推項目建設;組織開展“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務專項活動，深入工業園區、項目建設一線，提升服務質效。

據統計，上半年，鯉城政府投資房建類、社會投資房建類、社會投資工業類及社會投資小型項目開工項目數共計13個，平均開工跨度時長約6個月，比全市上半年平均開工跨度用時節省5個月時間。

下沉一線

打通便民服務末梢

為切實將履職觸角延伸到基層“末梢神經”，區人大常委會積極開展走訪聯系、視察調研等活動，并犀利指出，街道社區一線是改革的重要“戰場”，對政府及相關部門提出“下沉一線、窗口前移”“讓服務更具針對性”等一系列工作建議。

在區人大常委會建議和協調下，鯉城區首創區直部門便民服務直通“黨建+”鄰里中心，設立濱江社區“黨建+”鄰里中心婚姻登記分中心、常泰科創中心企業服務審批直通窗口、霞洲社區“黨建+”鄰里中心醫保服務新區專窗、石崎社區“黨建+”鄰里中心社保服務新區專窗四個審批專窗，進一步縮短服務距離，讓居民群眾在家門口享受到方便快捷的政務服務。

截至目前，鯉城區政務服務中心已植入“黨建+”鄰里中心“事有所辦”指導性清單共3003項服務事項，政務自助一體機實現8個街道、17個“黨建+”鄰里中心全覆蓋，可便捷辦理事項113項。

改革創新

持續拓寬監督渠道

他山之石，可以攻玉。為借鑒先進經驗、突破薄弱環節、實現新的發展，區人大常委會主要領導帶隊赴北京、江蘇等地，考察學習各地在行政審批制度改革、“互聯網+政務服務”、政務服務中心建設等方面的先進經驗做法，并梳理形成錨定政務服務數字化改革重點、推動線上線下服務深度融合等意見建議。

奔著問題去，盯著問題改。一條條意見建議很快轉化為一項項有力措施，鯉城不斷深化“互聯網+政務服務一體化平臺”推廣應用，建立健全線上辦理工作機制，包括推行“不見面”審批模式、全面啟動政務版微信“全全號”、上線更多“掌上辦”事項、在“閩政通”“泉服務”平臺中設立“i鯉城”服務板塊等，推動全區“一趟不用跑”事項上升到84.8%。

同時，鯉城積極搭建人大代表履職平臺，在開元、鯉中街道人大工委建立人大代表“厝邊”早午晚餐交流溝通制度;在金龍街道建立人大代表經濟、民生和社區振興混編小組;在浮橋街道建立人大代表矛盾糾紛調解工作隊;在常泰街道建立企業家人大代表工作室，廣泛收集企業群眾的意見建議，協助推動問題困難解決，推進人大監督與政務服務融合建設。