善謀善為 優(yōu)化機(jī)制

日前，南安市舉行全市重大項(xiàng)目集中開(竣)工活動(dòng)，進(jìn)一步吹響發(fā)展沖鋒號(hào)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、積蓄新動(dòng)能。據(jù)了解，參加這次集中開(竣)工活動(dòng)的項(xiàng)目共52個(gè)，總投資達(dá)285億元。

像這樣一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目匯聚南安，為南安的發(fā)展蓄足活水動(dòng)能，正是該市扎實(shí)推進(jìn)招商工作的題中之意。近年來，該市深入貫徹落實(shí)泉州市“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略部署，緊盯全年招商目標(biāo)任務(wù)，聚焦“抓招商促落地”，提前謀劃、廣泛動(dòng)員、多向發(fā)力，掀起了“大招商”熱潮。

2022年，南安市招商工作可謂收獲頗豐：均和云谷·南安產(chǎn)業(yè)園、騰云硬科技半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、國際石材智慧產(chǎn)業(yè)園等超20億元項(xiàng)目相繼簽約;九牧集團(tuán)、申利卡、陽光中科等本土龍頭企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn);中國(南安)高端閥門智造產(chǎn)業(yè)園、新能源智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目先后開工，芯谷科創(chuàng)中心、聯(lián)東U谷·半導(dǎo)體科技產(chǎn)業(yè)港即將完工;南安產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳、數(shù)字化衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等城市展示平臺(tái)建成開放……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去一年，南安市共簽約招商項(xiàng)目超310個(gè)，總投資超1300億元，其中20億元以上項(xiàng)目超20個(gè)，總投資約650億元，占比將近五成。

從市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，到全市各級(jí)各部門全員參與，可以說，南安牢牢把住了招商引資這條經(jīng)濟(jì)工作的生命線。從一開始，該市就注重加強(qiáng)組織保障。據(jù)介紹，南安印發(fā)實(shí)施《2022年南安市“招商大比拼”活動(dòng)實(shí)施方案》等有針對性政策文件，建立“1+2+5+8”組織體系，成立1個(gè)由該市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、由招商辦和市委統(tǒng)戰(zhàn)部“雙向發(fā)力”的2個(gè)工作專班、由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)招商小組和8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，確保招商工作頂格推進(jìn)，多維保障，讓這場全員參與搶招項(xiàng)目的“大比拼”能夠真正“活”起來、“動(dòng)”起來。

如何高質(zhì)量完成全年招商任務(wù)目標(biāo)?對此，南安市分解壓實(shí)各級(jí)各部門招商任務(wù)，延長招商工作觸手，實(shí)現(xiàn)上下穿透、條塊貫通、政企聯(lián)動(dòng)，掀起“全員、全域、全時(shí)”大招商熱潮。在全市上下的共同努力下，去年，南安先后組織并參與了“南安城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨招商大會(huì)”“4·28云簽約活動(dòng)”“泉州民企簽約活動(dòng)”“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’20周年招商簽約活動(dòng)”等10多場集中簽約活動(dòng)，成功簽約了90多個(gè)項(xiàng)目，投資總額超700億元。

為進(jìn)一步提速提質(zhì)提效，去年8月，南安還印發(fā)實(shí)施《南安市2022年“抓招商促落地”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步深化這場“招商大比拼”活動(dòng)。實(shí)施開展“抓招商促落地”百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，全市形成了46個(gè)策劃項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額551.7億元;梳理了全國范圍內(nèi)295家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，作為今后重點(diǎn)招商對象;新簽約了89個(gè)項(xiàng)目，投資總額395.8億元;新增履約項(xiàng)目52個(gè)，開工項(xiàng)目49個(gè)，履約率和開工率分別比上半年提升21.0、19.8個(gè)百分點(diǎn)。

走進(jìn)位于南安市區(qū)的南安產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳，首先映入眼簾的是大屏幕滾動(dòng)播放的宣傳片，屏幕兩側(cè)的石雕既有鄭成功、九日山、五里橋等文化(非遺)元素，又有閥門、機(jī)械等工業(yè)元素，石雕上的挑夫形象，仿佛講述著南安產(chǎn)業(yè)從無到有，一步一個(gè)腳印發(fā)展壯大的歷史。

與五礦集團(tuán)這樣的高品質(zhì)央企進(jìn)行深度合作，正是發(fā)揮南安優(yōu)勢促成央(國)地合作這一工作思路的體現(xiàn)。“營商環(huán)境事關(guān)招商引資。”據(jù)南安市招商辦相關(guān)工作人員表示，“我市為每個(gè)落地的招商項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)、鏈條化管理、閉環(huán)式推進(jìn)服務(wù)，部門高效聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)項(xiàng)目落地。”

一言以蔽之，南安市除了在“招大商、招好商”方面下足功夫外，在提高“招商專業(yè)性”，保障項(xiàng)目落地方面也做了不少工作。為加快項(xiàng)目對接時(shí)效，該市探索組建招商專家?guī)欤㈨?xiàng)目預(yù)評(píng)估機(jī)制，有效提高了項(xiàng)目對接效率。2022年，由該市招商辦牽頭對接的重點(diǎn)招商項(xiàng)目有60多個(gè)，簽約落地20多個(gè)。

同時(shí)，為破解招商項(xiàng)目“落地時(shí)間長”“報(bào)批審批慢”難題，南安聚焦項(xiàng)目落地前期工作，在審批服務(wù)上，建立桌面推演制度，推行模擬審批、全程幫代辦、專班對接等服務(wù)，從“時(shí)間快一步”“審批早一步”和“服務(wù)多一步”三方面，做實(shí)“保姆式”服務(wù)，加快項(xiàng)目落地見效。

為提高產(chǎn)業(yè)鏈招商精準(zhǔn)性，南安還與投石、畢馬威、新加坡邦城規(guī)劃等“外智機(jī)構(gòu)”合作，進(jìn)一步研究各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展路徑和招商方向，為招商工作提升“精準(zhǔn)度”打好基礎(chǔ)。此外，該市還與招商局資本合作設(shè)立20億元規(guī)模的南安市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，逐步補(bǔ)齊基金短板;啟動(dòng)“3年1.5萬畝”低效閑置用地清理盤活行動(dòng)，保障用地需求;推行“136”工作機(jī)制，以及正向激勵(lì)、比拼晾曬、招商大督導(dǎo)等保障機(jī)制，加快項(xiàng)目進(jìn)度……