15省份增速高于全國

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,1-6月累計(jì),全國一般公共預(yù)算收入107846億元,同比增長(zhǎng)3.4%。其中,地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入56257億元,同比增長(zhǎng)3.3% 

中新經(jīng)緯客戶端梳理28省份財(cái)政收入數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),從收入規(guī)模來看,與全國地方財(cái)政收入相比較,廣東、江蘇、上海、浙江、山東和北京這6省份一般公共預(yù)算收入總規(guī)模約為2.75萬億元,占全國地方一般公共預(yù)算收入規(guī)模比重近半,成為支撐全國財(cái)政收入的關(guān)鍵地區(qū)。

其中,上半年廣東省地方一般公共預(yù)算收入為6855.93億元,居28省份之首。廣東之后,江蘇、上海、浙江收入均超4000億元,分別位列第二、三、四位。山東和北京分別以3739億元、3170.9億元,位列第五、六位。

從增速來看,上述28省份中,山西、河北、浙江、四川、廣西、河南等15省份的一般公共預(yù)算收入增速高于全國平均增速3.3%。其中,山西、河北、浙江等3省份的一般公共預(yù)算收入增速“破10”。山西以12.9%的增速暫居全國之首,河北和浙江上半年一般公共預(yù)算收入增速分別為12.7%、10.3%。

此外,重慶、貴州、青海、新疆、海南、北京、甘肅等7省份的財(cái)政收入陷入負(fù)增長(zhǎng),上述7省份的一般公共預(yù)算收入增速均為負(fù)數(shù)。

剔除減稅,政府財(cái)收與GDP現(xiàn)價(jià)增幅基本匹配

與去年同期作比較,今年上半年多省份財(cái)政收入增速下滑。其主要原因,是大規(guī)模減稅降費(fèi)帶來的減收。

從全國來看,財(cái)政部國庫集中支付中心主任劉金云表示,今年上半年全國財(cái)政收入運(yùn)行呈現(xiàn)“減稅降費(fèi)效果持續(xù)加大,相關(guān)收入同比下降或增幅回落”的特點(diǎn)。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元,其中減稅10387億元。

劉金云指出,分稅種看,上半年國內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)5.9%,比去年同期增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)5.3%,比去年同期增幅回落7.5個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降2.7%;個(gè)人所得稅同比下降30.6%;涉及小微企業(yè)普惠減稅的“六稅兩費(fèi)”(包括資源稅、房產(chǎn)稅等)合計(jì)下降0.2%。

從地方來看,多省份財(cái)政收入增速和稅收收入增速均呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。例如,河南省去年上半年一般公共預(yù)算收入增速為14.5%,今年上半年下滑至6.3%,其中稅收收入增速從18%降至6.7%,同比回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。陜西省去年上半年收入增速為12.25%,今年上半年降至5.95%,其中稅收收入增速從26.09%大幅回落至4.14%。山西省去年上半年收入增速25.4%,今年上半年降至12.9%,幾乎腰斬,其中稅收收入增速則由27.6%回落至12.9%。

雖是如此,但將減稅等因素剔除掉,政府財(cái)政收入增幅與現(xiàn)價(jià)GDP的增幅仍基本匹配。福建省財(cái)政廳國庫處表示,上半年福建省財(cái)政收入在落實(shí)減稅降費(fèi)政策的背景下,收入增速有所回落,但如果將減稅降費(fèi)的因素剔除掉,收入增幅與現(xiàn)價(jià)GDP的增幅基本是相匹配,總體保持在合理區(qū)間的。劉金云也指出,總體看,上半年財(cái)政收入運(yùn)行總體平穩(wěn),如果將減稅等因素還原回去,全國財(cái)政收入增幅與GDP現(xiàn)價(jià)增幅基本匹配,保持在合理區(qū)間。

如何確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行?

在大規(guī)模減稅降費(fèi)背景下,政府財(cái)政收入下滑,但剛性支出不減,使得地方財(cái)政收支矛盾加大。

為統(tǒng)籌做好財(cái)政收支平衡,確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,財(cái)政部提出大力壓減一般性支出。財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊表示,督促地方財(cái)政部門進(jìn)一步加大一般性支出壓減力度,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)硬化預(yù)算約束,從嚴(yán)控制預(yù)算追加事項(xiàng),執(zhí)行中原則上不再出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策。

“過緊日子”成為各省份壓減一般性支出的關(guān)鍵詞。陜西省指出,以政府“過緊日子”,換企業(yè)“過好日子”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年陜西省壓縮一般性支出18億元,其中省級(jí)壓縮2億元、市縣壓縮16億元,壓減資金統(tǒng)籌用于“三保”支出和重大民生項(xiàng)目支出。

福建省表示,落實(shí)過“緊日子”要求。按不低于5%幅度壓減部門開支,其中省級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減6.6%,預(yù)計(jì)節(jié)支25億元。進(jìn)一步壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一般性支出,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),打好“鐵算盤”,管好用好政府的“錢袋子 ”。

此外,為彌補(bǔ)地方減收,今年中央財(cái)政加快了對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度。郝磊表示,為支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,今年預(yù)算安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度是近幾年最大的。在此基礎(chǔ)上,中央財(cái)政加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度,截至6月13日(全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后90天),轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已下達(dá)92%,比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。(中新經(jīng)緯APP)