26日，市委與市政協(xié)召開(kāi)會(huì)議，圍繞“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量落實(shí)趕超”展開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商。

市領(lǐng)導(dǎo)康濤、李轉(zhuǎn)生、季翔峰、洪自強(qiáng)、駱沙鳴、陳銘福、王祖耀、李冀平、王瑞強(qiáng)、陳益、洪川夫、林志建，市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳偉平等參加會(huì)議。

會(huì)上，市政協(xié)課題組、委員代表從泉商新生代、加大研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境、制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、新型政商關(guān)系等方面積極建言。在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，市委書(shū)記康濤充分肯定市政協(xié)、廣大委員和各界人士作出的努力和貢獻(xiàn)。他指出，近年來(lái)，市政協(xié)堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，為泉州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。此次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議選題好、氛圍好，大家發(fā)言視野開(kāi)闊、分析到位、措施建議精準(zhǔn)，市委、市政府將充分吸納，逐項(xiàng)轉(zhuǎn)化為具體政策措施和工作抓手。

康濤強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記今年全國(guó)兩會(huì)參加福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，常講常新“晉江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要踢好轉(zhuǎn)型升級(jí)“后半場(chǎng)”，進(jìn)一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，升級(jí)黨委政府幫扶企業(yè)的方式方法，盯住企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、敏感點(diǎn)，樹(shù)立系統(tǒng)思維，造好“產(chǎn)城人”大環(huán)境、一流營(yíng)商環(huán)境。

康濤指出，今年，人民政協(xié)將迎來(lái)70周年華誕。全市各級(jí)政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，確保“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”發(fā)自?xún)?nèi)心、成為自覺(jué)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，畫(huà)出最大同心圓。要完善平臺(tái)機(jī)制，集智聚力，共同推動(dòng)協(xié)商民主深入發(fā)展。

市政協(xié)主席李轉(zhuǎn)生指出，當(dāng)前，泉州面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)，要進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。他表示，市政協(xié)要緊緊圍繞全市中心工作，推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效，進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)組織聯(lián)系委員、聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶作用，助推泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

市委與市政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，“把脈問(wèn)診”泉州民營(yíng)企業(yè)—

24條“對(duì)癥良方” 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

泉州網(wǎng)6月27日訊 (記者 吳麗嬌)為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)和參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，市委、市政協(xié)把“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量落實(shí)趕超”確定為今年重點(diǎn)專(zhuān)題協(xié)商課題。

6月26日，在十二屆市政協(xié)常委會(huì)第十六次會(huì)議上，市委與市政協(xié)開(kāi)展“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量落實(shí)趕超”專(zhuān)題協(xié)商。會(huì)上，市政協(xié)課題組亮出了一份務(wù)實(shí)管用、含金量高的調(diào)研報(bào)告，既有“把脈問(wèn)診”，亦開(kāi)出24條發(fā)展良方，引起與會(huì)人員的共鳴。

我們期待，這些“對(duì)癥良方”能夠促使泉州營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具活力，在高質(zhì)量發(fā)展征途中篤定前行。

把脈問(wèn)診

民企發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是泉州最大特色、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌和最大的活力源。

“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量落實(shí)趕超”被確定為今年專(zhuān)題協(xié)商課題以來(lái)，市政協(xié)黨組高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)課題調(diào)研工作提出具體要求。課題組先后兩次組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，赴深圳市、東莞市和杭州市學(xué)習(xí)考察，深入縣(市、區(qū))調(diào)研。

一次次沉下身子、傾聽(tīng)心聲的調(diào)研后，調(diào)研組認(rèn)為，市委、市政府貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神行動(dòng)迅速、措施有力，特別是去年以來(lái)，先后出臺(tái)《進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》等利好政策，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度、非公企業(yè)訴求受理處置反饋工作機(jī)制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)和咨詢(xún)委員會(huì)制度等“組合拳”，成效明顯，有效推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等主要指標(biāo)增長(zhǎng)幅度繼續(xù)保持全省前列。

近年來(lái)，市委先后提出建設(shè)“五個(gè)泉州”，及再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新輝煌、踢好轉(zhuǎn)型升級(jí)“后半場(chǎng)”、勇當(dāng)高質(zhì)量趕超主力軍三個(gè)時(shí)代命題;市委十二屆八次、九次會(huì)議提出奮力作答三個(gè)時(shí)代命題，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)等，都為確保泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)信心，深信其將在泉州的高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中發(fā)揮更大支撐作用。”調(diào)研組表示。

調(diào)研報(bào)告明確指出，新時(shí)代下泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)，即當(dāng)前發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到土地、技術(shù)、人才、資金等要素的制約;高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展與泉州作為經(jīng)濟(jì)大市、人口大市的現(xiàn)狀不相匹配，中心城市的輻射帶動(dòng)功能有待進(jìn)一步提升;企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題仍較突出，閑置資產(chǎn)盤(pán)活需政策破題。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，打破桎梏，激發(fā)活力。調(diào)研組廣泛征求意見(jiàn)，匯集各方智慧，最終形成了“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量落實(shí)趕超”的調(diào)研報(bào)告，提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展要素保障、打造營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)惠企政策、提振發(fā)展信心等五大方面24條建議。

對(duì)癥“下藥”

五大方面24條建議

★關(guān)鍵詞 著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)

建議1：站位高遠(yuǎn)，主動(dòng)探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

創(chuàng)建環(huán)泉州灣科創(chuàng)走廊，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“一核三灣兩帶兩軸”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接臺(tái)灣、連接世界，疊加物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)和自由港區(qū)政策，規(guī)劃發(fā)展一批臨港新型科技園區(qū)。與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家創(chuàng)建兩國(guó)雙園，打造海絲沿線(xiàn)國(guó)家科技交流合作示范城市。依托正在建設(shè)的安海灣特大橋與廈門(mén)海翔大道巷東互通，比照自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)做法，在圍頭灣區(qū)域創(chuàng)建晉江海峽兩岸融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索海峽兩岸、泉廈融合發(fā)展新區(qū)，再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新輝煌。南接廈門(mén)，加快建設(shè)“泉州芯谷”南安園區(qū)，打造南安“芯谷”泉廈高科技走廊區(qū)。北面爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)成立湄洲灣石化產(chǎn)業(yè)基地，打造泉惠國(guó)家級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

建議2：科學(xué)謀劃，著力補(bǔ)齊傳統(tǒng)、高新、重化三大板塊產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向高值化、品牌化、服務(wù)化、平臺(tái)化和綠色化方向發(fā)展。高新產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈研究，探索產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈顛覆性創(chuàng)新方向。進(jìn)一步做好南安石井片區(qū)招商引資工作，做強(qiáng)芯谷產(chǎn)業(yè)。重化產(chǎn)業(yè)，要抓好泉港石化園區(qū)和泉惠石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，引進(jìn)項(xiàng)目要與下游的產(chǎn)品相配套、相銜接，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

建議3：產(chǎn)業(yè)前瞻，著力布局戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

瞄準(zhǔn)全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展前瞻研究，提前布局新型神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型海洋裝備、智能材料等新興業(yè)態(tài)。推動(dòng)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”示范基地。

建議4：搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

積極主動(dòng)爭(zhēng)取將泉州納入5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程試點(diǎn)城市。參照福州市“政府主導(dǎo)+龍頭信息企業(yè)”合作共建模式，著力推進(jìn)泉州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019~2021)》。

建議5：產(chǎn)城升級(jí)，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

跳出產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)制造服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、文旅服務(wù)三大領(lǐng)域跨界融合，“以產(chǎn)興城”、“以城促產(chǎn)”，推動(dòng)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展。抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)窗口期，重點(diǎn)提升大物流、大旅游、大金融、大健康四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照市委要求，市政協(xié)正在開(kāi)展“加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量”重點(diǎn)課題調(diào)研，屆時(shí)將形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告向市委匯報(bào)。

★關(guān)鍵詞：

著力強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要素保障

建議1：盤(pán)活資源，強(qiáng)化土地要素保障

加大閑置土地的盤(pán)活利用，緩解發(fā)展空間受限問(wèn)題。以畝產(chǎn)論英雄，對(duì)新出讓工業(yè)項(xiàng)目用地，從取得土地之日起三年內(nèi)畝產(chǎn)稅收達(dá)標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。著力強(qiáng)化老舊工業(yè)園區(qū)改造提升，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，借鑒《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓辦法(試行)》和杭州市允許標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房分割到層轉(zhuǎn)讓?zhuān)膭?lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地并允許銷(xiāo)售的做法，探索改造后的工業(yè)廠(chǎng)房分割轉(zhuǎn)讓。

建議2：拓寬渠道，強(qiáng)化資金要素保障

依托泉州民營(yíng)資本力量，組建泉州民營(yíng)銀行,提升民營(yíng)龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的金融話(huà)語(yǔ)權(quán)。積極爭(zhēng)取省行將一定額度民營(yíng)企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)起權(quán)和審批權(quán)下放至泉州銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)泉州十幾家尚未獲得此項(xiàng)授權(quán)的銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)全部獲得授權(quán)。加快金融業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)范圍。探索民企信用信息“虛擬擔(dān)保”與銀行“無(wú)間貸”審核銜接，進(jìn)一步緩解民企融資難和“短貸長(zhǎng)投”。

建議3：提升素質(zhì)，強(qiáng)化人力要素保障

立足“十四五”規(guī)劃,圍繞傳統(tǒng)、高新、重化三大板塊產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈人才需求，在強(qiáng)化“引進(jìn)來(lái)”人才政策基礎(chǔ)上，踐行“走出去”引才戰(zhàn)略。貼近產(chǎn)業(yè)需求，完善企業(yè)主體、政府推動(dòng)與社會(huì)支持“三位一體”的產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才培育體系。

建議4：優(yōu)化配套，強(qiáng)化環(huán)境要素保障

著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前向、后向和側(cè)向關(guān)聯(lián)規(guī)劃。推動(dòng)生產(chǎn)型園區(qū)向多功能現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)與塊狀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，提升整體醫(yī)療供給服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。辦好人民滿(mǎn)意教育，著力探索學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)多樣、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的新思路、新舉措。借力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)契機(jī)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)“共建共享”新機(jī)制，切實(shí)提升群眾公共文化服務(wù)獲得感。

★關(guān)鍵詞：

著力打造一流營(yíng)商環(huán)境

建議1：非禁即可，保障民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)地位

落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，禁止在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地和礦業(yè)林業(yè)出讓、國(guó)有交易等過(guò)程中設(shè)置限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)的不合理?xiàng)l件。大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本融合。

建議2：整合歸并，持續(xù)推進(jìn)審批制度改革

深化行政服務(wù)中心改革，完善“一次不跑”和“只跑一次”事項(xiàng)服務(wù)清單。堅(jiān)決破除部門(mén)利益，整合歸并同一類(lèi)審批事項(xiàng)統(tǒng)一在一個(gè)部門(mén)審批辦理。如不動(dòng)產(chǎn)二手房交易審批和登記審批合并在不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理，減少審批環(huán)節(jié)。聚焦一次性告知，一次辦結(jié)，提速辦理泉州群眾關(guān)注度高、辦件量大的二手房交易登記審批。

建議3：便民利企，著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革

打破信息孤島，加快推進(jìn)“泉州市政務(wù)云中心”建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一共享政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將面向企業(yè)和群眾的所有線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)事項(xiàng)，逐步做到“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便捷。

建議4：“親”“清”有為，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系

健全完善“正面清單”與“負(fù)面清單”，明確哪些能做、哪些不能做，讓干部與企業(yè)接觸交往有規(guī)可循，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，大膽為企業(yè)辦事。政務(wù)環(huán)境好壞，要接受群眾評(píng)價(jià)。把領(lǐng)導(dǎo)干部支持企業(yè)發(fā)展，特別是幫助中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作表現(xiàn)納入監(jiān)督檢查、干部考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)范圍。

建議5：寬嚴(yán)相濟(jì)，規(guī)范辦理民企涉紀(jì)涉法案件

出臺(tái)涉及民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家案件處置規(guī)范性辦法，慎用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。加大司法救助，完善涉訴企業(yè)涉訟審理、執(zhí)行“快車(chē)”機(jī)制。提高涉及企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的辦案效率。

★關(guān)鍵詞：

著力落實(shí)普惠性政策

建議1：強(qiáng)化落實(shí)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策

調(diào)研中，有企業(yè)反映，個(gè)別減稅降費(fèi)政策還未完全落實(shí)到位，建議全面落實(shí)中央、省、市減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾。

建議2：借鑒創(chuàng)新，著力探索降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)

認(rèn)真梳理中央授權(quán)地方自主減免的政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，探索減征、免征新政。進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督聯(lián)合檢查、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，規(guī)范社會(huì)中介組織收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。

建議3：便企惠民，整理發(fā)布惠企惠民政策匯編

系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策性文件，發(fā)布并及時(shí)更新泉州市惠企政策、惠民政策、創(chuàng)業(yè)政策清單，把減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策文件梳理成冊(cè)，為企業(yè)、群眾及時(shí)提供線(xiàn)上、線(xiàn)下政策指引。組織政策宣講團(tuán)，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)派團(tuán)入廠(chǎng)宣講政策。今后，在惠企政策方面盡量出臺(tái)普惠性政策，讓更多企業(yè)享受政策紅利。

建議4：強(qiáng)化研發(fā)，制定鼓勵(lì)企業(yè)減稅降費(fèi)部分轉(zhuǎn)增研發(fā)投入的獎(jiǎng)補(bǔ)政策

據(jù)測(cè)算，今年泉州減稅降費(fèi)約100億元。如果能鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將減稅降費(fèi)額轉(zhuǎn)增研發(fā)投入，將極大提升民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)建議，可參照泉州《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)未分配利潤(rùn)再投資的通知》辦法出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

建議5：分類(lèi)處理，著力解決工業(yè)企業(yè)土地廠(chǎng)房歷史遺留問(wèn)題

借鑒其他地方做法，分類(lèi)處理因土地使用和廠(chǎng)房建設(shè)不規(guī)范導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證不能辦理的歷史遺留問(wèn)題，對(duì)有土地證的，只要消防符合要求、房屋結(jié)構(gòu)安全的，就要抓緊辦理;對(duì)沒(méi)有土地證和房產(chǎn)證的，也要區(qū)分具體情況，在違法用地依法查處到位情況下，幫助補(bǔ)辦土地使用手續(xù)。通過(guò)為企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，便于企業(yè)利用土地廠(chǎng)房向銀行融資，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建議6：未雨綢繆，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作

科學(xué)預(yù)測(cè)減稅降費(fèi)對(duì)預(yù)算收入的影響，適當(dāng)調(diào)低預(yù)算收入，避免強(qiáng)化稅費(fèi)征管沖抵減稅降費(fèi)作用。創(chuàng)新“僵尸企業(yè)”處置方式，制定分類(lèi)處置“僵尸企業(yè)”辦法。加強(qiáng)石化企業(yè)設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)管，建立重點(diǎn)企業(yè)，特別是上市公司經(jīng)營(yíng)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)會(huì)商研判，防控應(yīng)對(duì)“做空”等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)石化園區(qū)設(shè)備安裝、運(yùn)行要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)督。

★關(guān)鍵詞

著力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心

建議1：弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)定發(fā)展信心

弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步釋放支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。認(rèn)真總結(jié)40年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和法治環(huán)境，千方百計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本，千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持，千方百計(jì)提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力政策指引，千方百計(jì)推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，讓企業(yè)“解渴”，堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)謀發(fā)展的信心。

建議2：強(qiáng)化引導(dǎo)，主動(dòng)幫、精準(zhǔn)扶

各級(jí)各部門(mén)要把推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的組織引導(dǎo)，落實(shí)發(fā)展責(zé)任制，主動(dòng)幫、精準(zhǔn)扶。創(chuàng)新干部選拔的路徑，建立撐腰鼓勁的機(jī)制，樹(shù)立容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型。讓廣大干部愿干事、能干事、敢干事、能干成事。要有更大作為，關(guān)鍵還在落實(shí)執(zhí)行。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。

建議3：多措并舉，著力壯大新生代民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍

充分發(fā)揮新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向作用，努力在全社會(huì)形成推動(dòng)新生代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。充分發(fā)揮老一輩企業(yè)家傳幫帶作用，引導(dǎo)新生代企業(yè)家繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神。建檔立卡，完善“新生代”企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，將新生代企業(yè)家培育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)培訓(xùn)教育規(guī)劃，拓寬教育手段，加強(qiáng)與高等院校配合，搭建民營(yíng)企業(yè)家培育平臺(tái)，構(gòu)建新生代企業(yè)家梯度培育制度。

建議4：向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿ΓM(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代泉商精神

改革開(kāi)放40年來(lái)，泉州因改革而興、因改革而強(qiáng)。當(dāng)下世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨前所未有之嚴(yán)重挑戰(zhàn)，要堅(jiān)決按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。民營(yíng)企業(yè)家要主動(dòng)作為，發(fā)揮主人翁意識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代泉商精神，主動(dòng)迎接變革，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的新篇章。(記者謝曦)

原標(biāo)題：推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 高質(zhì)量落實(shí)趕超 市委與市政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議