打通環(huán)保履職 “最后一公里”

泉州網(wǎng)12月8日訊 (記者謝曦)記者從市環(huán)保局獲悉，泉州市委、市政府近日出臺(tái)《泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《職責(zé)規(guī)定》)，明確了各級(jí)黨委、政府及部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，以列明環(huán)保責(zé)任清單的方式，劃定環(huán)保“責(zé)任田”，為落實(shí)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、構(gòu)建大環(huán)保工作格局提供制度保障。

相比此前各級(jí)政府和市直部門(mén)的環(huán)保“一崗雙責(zé)”，《職責(zé)規(guī)定》對(duì)責(zé)任主體的覆蓋橫向更廣、縱向更深。《職責(zé)規(guī)定》明確，地方黨委、政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，環(huán)保部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。橫向上新增了黨委工作職責(zé)，將生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果以及各部門(mén)履職情況，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，實(shí)行終身追責(zé)制;縱向上把適用對(duì)象從市級(jí)拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通了環(huán)保履職的“最后一公里”。

根據(jù)泉州市當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，《職責(zé)規(guī)定》在省委、省政府相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，新增了政府及有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。例如，根據(jù)新修訂的《水污染防治法》，新增縣級(jí)以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)“建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作”;對(duì)公安部門(mén)工作職責(zé)新增“參與屬地政府妥善處置火災(zāi)、爆炸和泄露等事故引起的次生環(huán)境污染事件”;對(duì)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)工作職責(zé)新增“協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治，嚴(yán)厲打擊渣土車‘滴灑漏’行為，督促渣土車密封運(yùn)輸，控制城市道路揚(yáng)塵污染”;對(duì)物價(jià)部門(mén)工作職責(zé)新增“監(jiān)督供電企業(yè)執(zhí)行上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)、環(huán)保電價(jià)等節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策”等。

為健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，《職責(zé)規(guī)定》還新增了市、縣兩級(jí)黨委、政府聽(tīng)取匯報(bào)機(jī)制，部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，市、縣兩級(jí)黨委和政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自督辦、調(diào)研、檢查工作制度。同時(shí)，要求市、縣兩級(jí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)完成情況納入同級(jí)部門(mén)年度績(jī)效管理，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)察訪核驗(yàn)并報(bào)效能辦;強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、單位沒(méi)有完全明確的職責(zé)，要按照“三定”職責(zé)，抓好業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并結(jié)合部門(mén)工作職責(zé)細(xì)化明確本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，并征求同級(jí)編辦和環(huán)委辦意見(jiàn)。