網約車新政發布尚未“滿月”，各地仍在研究制定落地細則，在細則出臺之前，有地方交通執法部門表示，仍會查處非法營運的網約車。昨天，北京交通執法總隊第五執法大隊在對黑車聯合執法時透露，目前北京網約車細則尚未落地，私家車從事網約車工作仍算“黑車”，將面臨2萬以下罰款。

新政落地前專車仍屬“黑車”

昨日早高峰時期，北京市交通委交通執法總隊第五執法大隊牽頭，聯合公安、交管局、城管等執法部門，在客流量較大的東三環區域，展開對周邊黑車、黑摩的、違章停車等違法行為進行全面整治。截至上午10時30分，執法人員在十里河地鐵站附近查獲兩輛網約“黑車”，在國貿附近查獲4輛黑大巴。

據交通執法總隊第五執法大隊執法隊員介紹，目前北京網約車細則尚未落地，私家車從事網約車工作仍算“黑車”，將面臨2萬以下罰款。待細則落地后，才按照新政執行。

并非只有北京的交通執法部門在政策空當期執行既有法規。網約車新政發布后不久，濟南市交通部門就向媒體透露，在政策落地之前，執法部門仍將按照現有法律法規查處非法營運。2015年至2016年7月7日，濟南已查扣近400輛網約車。山東淄博、廣西南寧、江西南昌等地交通執法部門也曾公開表示，地方細則出臺前，專車還是“黑車”。

記者接觸多名網約車駕駛員獲悉，北京市交通委出臺實施細則之前，他們依然不敢貿然到機場和火車站拉客。“還會罰，前兩天我們群還有人在機場被罰了2000。”一名滴滴專車的司機告訴記者，車隊也沒給出明確的態度，車站機場到底能不能去，只是告訴大家新政策支持專車合法化。首汽約車的司機則表示，他們是北京市合法的專車，去機場接送人不用擔心被查。

各地細則有望11月前出臺

今年7月底，交通運輸部等七部門公布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，明確私家車符合條件通過合法程序可轉化為網約車運營。

按照交通運輸部要求，各城市將出臺具體的實施細則，其中將對車輛的準入以及服務等方面提出符合城市交通特點的具體要求。網約車新政將于11月1日起實施，所以各地的實施細則有望在這個時間前出臺。

不久前，北京市交通委運輸局在一份聲明中透露，北京市正在研究制定實施細則，將會按照網約車與巡游出租車融合發展的方向制定細則。而按照交通運輸部發布的網約車服務規范征求意見稿，網約車要與當地巡游出租車拉開檔次，車輛服務中宜提供無線網絡連接、紙巾、充電器等。業內專家介紹，這項要求就是希望網約車在服務品質上要與巡游車錯位。

此外，服務規范中也明確提出，網約車駕駛員應在允許停車地點等候訂單，不應巡游攬客，不應在機場、火車站等設立統一巡游車調度服務站或實行排隊候客的場所攬客。