“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”是衡量一座城市競(jìng)爭(zhēng)力，評(píng)判一座城市在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平等方面的最高榮譽(yù)。去年11月份，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)同意泉州市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，泉州市成為繼廈門、福州之后全省第三個(gè)獲批創(chuàng)建的城市。

創(chuàng)新引領(lǐng)，品質(zhì)至上。建設(shè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”既是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策部署，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，同時(shí)，也是全市人民的共同使命和重大責(zé)任，是保障和改善民生的迫切需要。

即日起，本報(bào)與泉州市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室聯(lián)合開辟“創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市在行動(dòng)”報(bào)道專欄，以此增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，為我市“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作謀求更廣泛支持，注入更多活力。

核心提示

為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快提升全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，為“泉州制造2025”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，近日，我市制定《進(jìn)一步提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》提出，通過實(shí)施兩年的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)在2017年全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查合格率達(dá)到96%。

發(fā)布質(zhì)量誠(chéng)信“紅黑榜”

《方案》提出，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量通報(bào)制度。2016年底，泉州市政府將對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率未達(dá)到94%的縣市進(jìn)行通報(bào)，2017年底對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率未達(dá)到96%的縣市進(jìn)行通報(bào);依法打擊制假售假行為，嚴(yán)厲查處假冒商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、專利侵權(quán)、偽造廠名、廠址和“無證”違法行為，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和出口環(huán)節(jié)嚴(yán)重不合格企業(yè)的處罰力度，建立健全處置重大質(zhì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立質(zhì)量誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布工作機(jī)制，定期公布質(zhì)量守信和質(zhì)量失信企業(yè)名單，每季度將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率和抽查不合格企業(yè)，以及出口產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格或出口產(chǎn)品被國(guó)外通報(bào)召回的企業(yè)通報(bào)各轄區(qū)政府。

建立不合格企業(yè)約談制度

深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。以我市主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞“泉州制造2025”，推動(dòng)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等問題，以質(zhì)量提升促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

嚴(yán)格落實(shí)不合格產(chǎn)品后處理。根據(jù)泉州實(shí)際，以陶瓷磚、陶瓷片密封水嘴、水暖器材、消防產(chǎn)品、塑料購(gòu)物袋、晴雨傘、皮革、服裝等監(jiān)督抽查合格率偏低的產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查后處理工作，同時(shí)，建立不合格企業(yè)約談制度，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出的企業(yè)，要對(duì)其法人代表和質(zhì)量管理責(zé)任人實(shí)施約談，督促其重視產(chǎn)品質(zhì)量并整改到位。

提高市級(jí)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作有效性。充分發(fā)揮市級(jí)監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)使用效率，不斷擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面;突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)，把消費(fèi)品、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品和地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、監(jiān)督抽查合格率不高的產(chǎn)品作為重點(diǎn);加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)比重，靈活確定產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，科學(xué)分析產(chǎn)品潛在質(zhì)量問題和行業(yè)性“潛規(guī)則”;提高產(chǎn)品質(zhì)量分析水平，定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析。

鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)

推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐工作。健全完善泉州市工業(yè)生產(chǎn)、智能制造等領(lǐng)域的量值溯源和量值傳遞體系，確保工業(yè)企業(yè)計(jì)量器具準(zhǔn)確率;建立數(shù)控裝備制造業(yè)等與泉州特色產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心;支持能源計(jì)量建設(shè)，建立重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)檢測(cè)平臺(tái)。

推動(dòng)企業(yè)技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好各技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作、上下游合作，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，強(qiáng)化保證質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量考核機(jī)制

鼓勵(lì)企業(yè)檢測(cè)資源共享。敦促不具備自身檢測(cè)能力的中小企業(yè)，對(duì)原材料和成品，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。同時(shí)鼓勵(lì)推動(dòng)檢測(cè)資源共享，鼓勵(lì)大型企業(yè)利用自有檢測(cè)設(shè)備，接受區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)委托，為中小企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。

推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)。加快建設(shè)水暖器材、石材建陶國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。積極培育并創(chuàng)建國(guó)際互認(rèn)、國(guó)家認(rèn)可的國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢驗(yàn)中心與實(shí)驗(yàn)室落戶泉州。

督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新觀念，推行卓越績(jī)效評(píng)價(jià)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核制度，建立質(zhì)量關(guān)鍵崗位考核機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量“一票否決”機(jī)制和首席質(zhì)量官制度，實(shí)行質(zhì)量否決制，不合格產(chǎn)品不出廠。

大力培育產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)桿示范企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)以及“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”。