據(jù)測算，分散的充電樁每個需要投資8000元，大的充電站需要投資300萬元。至2020年，福建省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計需投資36億-42億元。同時，在城市停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、居住小區(qū)等建充電樁，需解決用地問題。

充電基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)如何建?錢從哪兒來?

突破資金瓶頸

運用政府和社會資本合作(PPP)模式建充電站，晉江破局。

晉江SM廣場新場站公交充電站，占地3畝多的車站周邊全部用綠化帶人車分離，工人們正在預(yù)埋管溝。晉江市公交公司副總經(jīng)理鄭昭明告訴記者：“我們已簽下今年全省新能源公交車第一單，100輛金旅純電動公交車6月20日就要交車。目前，正加緊充電站建設(shè)。”

該公交站總投資500萬元，其中充電設(shè)施部分采取PPP模式，由福建百城新能源科技有限公司和晉江天健電力合作，投資300萬元建設(shè)。“目前我們已采用PPP模式建成3個公交充電站，后續(xù)還有一批項目正在簽約，今年將建成9個公交充電站，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。”鄭昭明說。

在晉江市五里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公交樞紐站，10臺直流充電機、20把充電槍，可根據(jù)不同類型車輛需要，自動調(diào)節(jié)輸出功率。這個智慧型充電站4月13日正式投用以來，每天為晉江市公交公司10部試運行的電動公交車提供充電服務(wù)。這是福建省首個建成的PPP模式公交充電站，采取“建設(shè)—運營—移交”方式，由福建百城新能源負責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護。

“合同期限為10年，我們只需提供場地，按時支付服務(wù)費即可。”鄭昭明說。

運用PPP模式建設(shè)充電站，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、社會投資人多方共贏：

晉江市計劃至2017年共購進450輛新能源公交車，加上配套場站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總投資需2.8億元。通過引入百城、特來電、天健電力等社會資本合作建設(shè)充電站，不僅大大減少了政府投資，而且省去財政撥款審批流程，大大加快了充電站建設(shè)速度。

“專業(yè)的事讓專業(yè)的人來干。不僅便于管理，還避開風(fēng)險，也為公交公司節(jié)省了運營和管理成本并提高了效率。”鄭昭明說。

晉江供電公司營銷部主任方興表示，晉江電網(wǎng)發(fā)達，參與加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為電力產(chǎn)業(yè)帶來新增長點。

在百城新能源總經(jīng)理王明輝看來，公交場站車輛運營路線固定，充電量穩(wěn)定，回收期預(yù)計只需4至6年，“投資的風(fēng)險也減小了”。

破解用地困境

按照福建省規(guī)劃，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。大型公共建筑物配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。

面對城市停車難狀況，充電樁如何減少占用停車場用地?

5月17日下午5點半，滴滴出租車司機小李開著江淮iEV5純電動車來到去年新建成的福州溫泉博物館地下停車場特來電充電站。他熟練地從墻上的充電設(shè)備拔出充電槍連接車輛，打開手機App掃一下設(shè)備上的二維碼，進入充電確認頁面，點擊“立即充電”，便放心地離開。

“充1千瓦時電1.6元，每次花30多元充電可跑約200公里，比用油省了一半以上。趁著這1小時充電時間，正好去吃飯。”小李說。

該停車場共有12個充電終端，其中4個快充、8個慢充。不同于傳統(tǒng)的充電樁，它們只是一個個小小的充電盒，掛在墻壁上。

“這些終端本身并不帶電，真正的充電操作是通過智能充電柜及云平臺完成。”福州方碩特來電總經(jīng)理張榮紀(jì)告訴記者。

據(jù)介紹，特來電首創(chuàng)的電動汽車群智能充電系統(tǒng)，打破了“一樁一充”的傳統(tǒng)模式，能滿足多車同時充電的需求，解決了一樁一接入、“申請難、施工難、造價高”等問題。同時，實現(xiàn)了“無樁充電、無電插頭”和柔性充電，終端分為車擋式和壁掛式，既不占地，又很安全。

只需在停車場建一個智能充電柜，便可以集中、靈活地管理10個以上充電終端。云平臺會根據(jù)電網(wǎng)負荷、充電車數(shù)量、用戶需求等多方情況制定最佳充電時間。“一鍵導(dǎo)航、快速查詢、遠程操控等功能全部開通后，還可實現(xiàn)實時查詢周邊空閑的充電樁，預(yù)約充電服務(wù)。”張榮紀(jì)說。

彌補政策短板

國際上普遍認為，由于目前電動汽車保有量規(guī)模還不大，在2020年之前，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營是無法實現(xiàn)盈利的。因此，美國、日本、英國等國家均實施財政補貼或稅收減免政策，以破除充電樁產(chǎn)業(yè)困境。

“充電樁投資成本大，前期利用率比較低，充電量、充電服務(wù)費少，進入充電領(lǐng)域的企業(yè)都在虧損，需要政府給予支持。”張榮紀(jì)呼吁。

以特來電投建的福州溫泉博物館地下停車場充電站為例，去年10月投用至今，只充了400多千瓦時電。“投入60萬元，預(yù)計8至10年才能回收。”張榮紀(jì)說。

省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，針對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在政策配套不到位，以及協(xié)同推進力度不夠大等問題，福建省正著力破解——

明確牽頭部門，合力推進。充電基礎(chǔ)設(shè)施涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多方面，利益主體多，推進難度大。為此，福建省明確省發(fā)改委為牽頭部門負責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理，同時明確了省財政廳、國土廳、住建廳等18個部門的相關(guān)職責(zé)，并制定下發(fā)《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度》，協(xié)同推進;

堅持市場主體，政府引導(dǎo)。營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，并支持社會資本進入，大力推廣PPP。同時，按照補償成本、合理收益、節(jié)約資源以及社會可承受的原則，加強各方面配套政策支持，建立完善價格形成、調(diào)整和補償機制，保障社會資本進入后能夠獲得合理回報;

出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級財政獎勵政策、電動汽車充換電服務(wù)分類指導(dǎo)價格，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、爭取國家專項建設(shè)基金等方式，進一步拓寬融資渠道。“今年福建省還爭取了高速公路快充站、晉江市公交充電站、三明市公共停車場配建充電設(shè)施等項目的國家專項建設(shè)基金6376萬元。”省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。