中新網(wǎng)11月5日電 工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩今日表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到去年年底，工業(yè)增加值增速、工業(yè)全年勞動(dòng)生產(chǎn)率增速均已完成“十二五”設(shè)定的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到今年年底，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃當(dāng)中的絕大部分指標(biāo)都可以完成。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室5日舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

十八屆五中全會(huì)審議了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，為今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)行動(dòng)的指南。全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取果斷措施化解產(chǎn)能過(guò)剩。

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是“十三五”規(guī)劃的布局之年，關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃貫徹落實(shí)情況，苗圩表示，從“十二五”的情況來(lái)看，總體上完成得比較好。“十二五”期間經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)制定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，通過(guò)這4年多的努力，取得了以下幾方面的積極成效：第一，自主創(chuàng)新能力在明顯增強(qiáng)。第二，技術(shù)改造工作取得了積極的成效。第三，信息化水平在明顯提升。第四，工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得了積極進(jìn)展。第五，質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略在穩(wěn)步推進(jìn)。第六，大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七，工業(yè)的空間布局在不斷優(yōu)化。另外，對(duì)外開(kāi)放的層次和水平也在顯著提升。

苗圩介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到去年年底，有兩項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)完成了規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)。一是全部工業(yè)增加值增速到去年年底已經(jīng)達(dá)成。二是工業(yè)全年勞動(dòng)生產(chǎn)率增速也完成了“十二五”設(shè)定的目標(biāo)。另外，有兩項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)在可以說(shuō)能夠確保到今年年底完成，一是單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末下降約21%，到今年年底可以完成。二是單位工業(yè)增加值的用水量較“十一五”末下降31.9%。主要行業(yè)的關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到了70.8%，比2010年提高了18.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到今年年底工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃當(dāng)中的絕大部分指標(biāo)都可以完成。

苗圩指出，五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)兩化融合水平進(jìn)一步提高、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)——這些都是新目標(biāo)。同時(shí)建議當(dāng)中明確提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

苗圩稱(chēng)，根據(jù)五中全會(huì)的建議，工信部將緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，按照“十三五”規(guī)劃建議提出的5句話10個(gè)字的發(fā)展理念的要求，做好以下三方面的工作：

一是圍繞著貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”，瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要發(fā)展趨勢(shì)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。這里面特別突出需要加強(qiáng)引導(dǎo)和培育、扶植新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的速度。

二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，做好“十三五”規(guī)劃的具體工作。重點(diǎn)行業(yè)主要是高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。要制定一系列的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃或者具體的政策措施來(lái)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展。

三是圍繞著“三個(gè)重大”來(lái)提高規(guī)劃的權(quán)威性和指導(dǎo)性。“三個(gè)重大”是重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策。同時(shí)，在做每一項(xiàng)規(guī)劃的時(shí)候，注意做好和其他相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。對(duì)于主要由市場(chǎng)配置資源的行業(yè)、充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，更多的還是交由市場(chǎng)來(lái)決定和配置相關(guān)的資源，一般來(lái)說(shuō)這些行業(yè)不再制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃。

苗圩還指出，在這個(gè)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)研究，圍繞“中國(guó)制造2025”搞了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系，大體上一共是34項(xiàng)規(guī)劃。總的是“中國(guó)制造2025”，下面細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)里面大概要制定33個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，目前工信部正在加緊各方面的工作，希望整個(gè)工作能夠按照計(jì)劃進(jìn)度展開(kāi)，明年這些規(guī)劃能夠陸續(xù)出臺(tái)并且實(shí)施。