一批“接地氣”改造模式獲點贊 10個示范項目今年全面開工

石結構房屋改造事關民生。去年泉州市石結構房屋改造進展順利，全年累計完成投資200.7億元，占年度計劃122.4%，累計拆除房屋5.96萬棟、面積1807萬平方米，基本完成10%的改造任務。在石結構房屋改造過程中，各地各顯身手，因地制宜探索出一批“接地氣”、可復制的改造模式，全市10個示范項目今年將全面開工建設。

群眾怎么發(fā)動 股份制模式 人人成股東

泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)天湖打厝片區(qū)創(chuàng)造性地提出股份制模式，即讓改造片區(qū)原土地所有人作為股東，以土地面積作為參股基數(shù)，對重新規(guī)劃整理后的宅基地實行競價出讓。

這一土地入股的方式，使群眾的直接受益人地位更加凸顯，感受更深，權益更有保障，有效地調動起群眾參與改造的積極性。該片區(qū)改造方案一出，村民代表大會全票通過，將群眾由被動改造轉化為主動改造。

土地怎樣利用 整體規(guī)劃提升利用率

石獅市對靈山靈峰片區(qū)內140多畝用地上的石結構房屋進行拆遷，并征收了拆遷區(qū)域旁的閑散用地，由政府統(tǒng)一進行規(guī)劃建設。拆遷安置區(qū)規(guī)劃于外西環(huán)路和靈秀路的交叉口空地上，370畝用地進行土地招拍掛，資金用于安置區(qū)建設。

這一土地整理模式對土地實施了整體規(guī)劃，提升了土地利用率。整理出的土地除了拆遷安置、土地招拍掛外，還有部分可用于解決其他安置問題。此外，在推進動遷工作的同時，安置區(qū)選址方案的溝通、研究和確定工作也同步進行，讓群眾吃下一顆“定心丸”。

改造如何運作 村企合作高效有序推進

惠安縣螺陽鎮(zhèn)聯(lián)群村成立了由熱心人士、黨員干部及老協(xié)會成員組成的運作公司，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一施工(含鄉(xiāng)間道路、村民活動場所等公共空間和公共設施)”的“四統(tǒng)一公”模式來實施改造工作，實現(xiàn)了石結構房屋成片基本原址改造建設村民自住小區(qū)。

改造過程中，該村形成了銀行、村民及籌建公司三方合作的高效運作模式，有效爭取了改造啟動資金支持和農村房屋貸款利率優(yōu)惠政策，減輕了改造戶經濟負擔，使得改造工作得以順利推進。

資金哪里獲得 為改造戶訂制融資產品

巧婦難為無米之炊，泉州多家金融機構創(chuàng)新金融服務，為成片區(qū)改造提供項目融資。去年，泉州農商銀行聯(lián)合農發(fā)行泉州分行，與泉港區(qū)政府簽訂合作協(xié)議并在5年內提供20億元信貸額度，為安溪德苑片區(qū)石改項目發(fā)放新農村建設中長期貸款2億元，向南安市石結構房屋改造項目提供100億元的意向信貸額度支持。

此外，銀行還以個人改造為重點，根據(jù)不同地區(qū)石頭房改造實施方案，向改造戶推出村民聯(lián)保、保證、預授信函、農村宅基地、農村土地承包經營權、集體建設用地使用權及房產抵押等融資產品。融資業(yè)務也實現(xiàn)了在線批量受理、審查、審批、發(fā)放和貼息資金在線直補。