利用著作權(quán)行政保護(hù)主動(dòng)、高效、簡(jiǎn)便、及時(shí)的特點(diǎn),從保護(hù)泉州市瓷雕、木雕、石雕等版權(quán)保護(hù)企業(yè)以及眾多工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作、創(chuàng)新積極性出發(fā),積極、主動(dòng)地打擊行業(yè)內(nèi)存在的侵權(quán)盜版行為。支隊(duì)全年共受理著作權(quán)侵權(quán)投訴33件,其中行政處罰4件、當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議28件、移送人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭立案1件。
首先,及時(shí)制止損害公共利益的侵權(quán)行為并給予行政處罰。全年共辦結(jié)著作權(quán)侵權(quán)行政處罰案件4件,給予罰款金額共11萬元,沒收并銷毀侵權(quán)復(fù)制品8000余件。其中,2014年5月底,在初步核實(shí)當(dāng)事人的投訴信息后,支隊(duì)執(zhí)法人員立即前往南安市某工藝品加工廠檢查并發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在侵權(quán)行為。6月,在對(duì)該案調(diào)查終結(jié)后,支隊(duì)責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,并給予沒收侵權(quán)復(fù)制品1116件、罰款5萬元的行政處罰。
其次,較好地掌握著作權(quán)的“私權(quán)”屬性,充分尊重當(dāng)事人的意思自治。支隊(duì)在美術(shù)工藝品侵權(quán)案件調(diào)查過程中,依法確認(rèn)當(dāng)事人的侵權(quán)行為是否損害了公共利益,如若侵權(quán)行為尚未損害公共利益或者損害公共利益不明顯,則積極促成當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解;針對(duì)社會(huì)危害性不大的侵權(quán)行為,在權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上盡量促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。支隊(duì)去年共促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議28件,涉及賠償金額100余萬元,既提高了著作權(quán)行政執(zhí)法辦案效率,又節(jié)約了行政執(zhí)法成本。
再次,進(jìn)一步加強(qiáng)著作權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接。支隊(duì)在著作權(quán)侵權(quán)案件行政處罰中,嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)以及相關(guān)司法解釋調(diào)查處理。第一,對(duì)屬于著作權(quán)行政主管部門管轄范圍且損害公共利益的侵權(quán)當(dāng)事人,依法給予行政處罰。第二,對(duì)不屬于著作權(quán)行政主管部門管轄范圍的侵權(quán)事由,協(xié)助權(quán)利人將案件移送司法機(jī)關(guān)立案。2014年9月,豐澤正月嬌藝品有限公司訴豐澤某公司復(fù)制、發(fā)行的“黑人”系列美術(shù)工藝品侵犯其著作權(quán)。支隊(duì)在調(diào)查核實(shí)后確認(rèn)當(dāng)事人雙方的侵權(quán)糾紛較為復(fù)雜,因此建議并協(xié)助豐澤正月嬌藝品有限公司到市中級(jí)人民法院起訴以維護(hù)其權(quán)利。年底,市中級(jí)人民法院經(jīng)審理判決豐澤區(qū)某公司立即停止侵犯豐澤正月嬌藝品有限公司著作權(quán)行為、沒收銷毀侵權(quán)產(chǎn)品并賠償經(jīng)濟(jì)損失共20萬元。第三,對(duì)于著作權(quán)侵權(quán)行為依據(jù)最高法院、最高檢察院司法解釋達(dá)到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的,按程序?qū)讣扑徒o當(dāng)?shù)毓膊块T。
最后,強(qiáng)化著作權(quán)法的普法宣傳工作。通過每年“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等專項(xiàng)活動(dòng)以及長期依托《泉州晚報(bào)》、“泉州網(wǎng)”、“泉州電臺(tái)”等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w,堅(jiān)持對(duì)著作權(quán)法的案例式普法宣傳;通過對(duì)著作權(quán)侵權(quán)典型案件的宣傳報(bào)道,起到以案釋法的作用,既引導(dǎo)從業(yè)人員遵規(guī)守法,也提升民眾的著作權(quán)保護(hù)意識(shí)。
著作權(quán)行政保護(hù)在我國是基于其保護(hù)特點(diǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的需要而產(chǎn)生的保護(hù)著作權(quán)的重要方式,對(duì)于維護(hù)著作權(quán)制度十分必要。今后,支隊(duì)將繼續(xù)從提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)入手,不斷完善著作權(quán)行政保護(hù)方式,既堅(jiān)持對(duì)美術(shù)工藝品行業(yè)侵權(quán)行為的打擊,也加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的行政執(zhí)法保護(hù)力度,為我市3000余家版權(quán)企業(yè)300多億元產(chǎn)值的版權(quán)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
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