泉州市政府“一號文件”條條皆“干貨”

泉州首創(chuàng)紡織鞋服融資擔(dān)保公司

□本報記者 游怡冰

核心提示

泉州市政府今年“一號文件”《關(guān)于促進紡織鞋服行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）一經(jīng)下發(fā)，迅速引起各方關(guān)注。七大方面18條政策措施如何吃透？哪些政策屬于“泉州首創(chuàng)”？帶著這些問題，昨日記者走訪相關(guān)部門，深度解讀《通知》。

關(guān)鍵詞 企業(yè)融資

據(jù)市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)和消費品工業(yè)科負(fù)責(zé)人介紹，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，紡織鞋服業(yè)近年來實現(xiàn)了總體平穩(wěn)增長，但隨著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整期，行業(yè)整體下行壓力依然較大。為此，去年12月中旬，我市結(jié)合調(diào)研實際情況開始起草本份《通知》，這也是貫徹省委書記尤權(quán)對泉州紡織鞋服行業(yè)批示精神的一項具體舉措。

其中，《通知》的第四條，針對紡織鞋服行業(yè)專門設(shè)立融資擔(dān)保公司的做法成為亮點。據(jù)記者與省相關(guān)部門確認(rèn)，這是省內(nèi)首家紡織鞋服行業(yè)專門性融資擔(dān)保公司。據(jù)介紹，由市、縣兩級政府以及行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)共同出資設(shè)立融資擔(dān)保公司，可以做大擔(dān)保“資金池”，更多的讓有政府背景的擔(dān)保公司去做貸款擔(dān)保，更好地為企業(yè)增信，逐步化解企業(yè)聯(lián)保互保的鏈條與風(fēng)險，同時可以支持科技創(chuàng)新項目，這對于幫助企業(yè)做強做優(yōu)渡過難關(guān)有著重要的意義。

以往紡織鞋服企業(yè)申請增貸、續(xù)貸期限難以把握的情況也將破解。市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》第一條規(guī)定，對于紡織鞋服行業(yè)企業(yè)申請增貸、續(xù)貸實行限時辦結(jié)。這可以提高銀行業(yè)金融機構(gòu)審貸效率，讓企業(yè)更加從容地做好資金安排計劃，緩解企業(yè)資金壓力。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)升級

此次《通知》著眼行業(yè)現(xiàn)狀，提出了更多普惠制的扶持措施，旨在提升紡織鞋服行業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)和消費品工業(yè)科負(fù)責(zé)人介紹，譬如，針對“萬家企業(yè)手拉手”三年專項行動，他們發(fā)現(xiàn)在這一兩年的活動中有一半以上都是紡織鞋服行業(yè)業(yè)內(nèi)的協(xié)作配套。為此，《通知》特別在第十四條增加該活動的扶持力度，補助在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加20%的額度，單個企業(yè)最高補助120萬元。

為了讓更多的企業(yè)享受到《通知》帶來的利好，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，《通知》規(guī)定在實施過程中，對同一企業(yè)、法人和社會組織符合多次享受《通知》資金獎勵、補助條件的，當(dāng)年獎勵、補助總額不超過300萬元。《通知》有效期至今年年底。

為了引進和留住中高端人才，加快行業(yè)發(fā)展，我市也加大了力度。在《通知》第十五條政策中，對2014年、2015年新引進的稅后年薪30萬元的企業(yè)優(yōu)秀人才每人給予獎勵5萬元等，都是此次《通知》在之前人才引進政策的基礎(chǔ)上增加的紅利。

關(guān)鍵詞 全方位創(chuàng)新

緊扣“升級是路子、創(chuàng)新是動力”意識，《通知》呼應(yīng)“全方位創(chuàng)新”的各項要素，制定各項政策細(xì)節(jié)。例如，呼應(yīng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、實施“數(shù)控一代”示范工程，《通知》在鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造條款中列出了實實在在的各項扶持措施。

呼應(yīng)商業(yè)模式創(chuàng)新，《通知》在原有政策基礎(chǔ)上還增加了扶持獎勵。將甄選、推廣一批“快速響應(yīng)”商業(yè)模式的創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先納入泉州最佳商業(yè)模式示范企業(yè)案例庫，享受現(xiàn)行相關(guān)扶持政策，并給予增加獎勵5萬元用于信息系統(tǒng)建設(shè)。

呼應(yīng)品牌（市場）創(chuàng)新，《通知》設(shè)立了創(chuàng)名牌先進企業(yè)表彰，共20家、每家給予10萬元獎勵。

值得一提的是，今年，我市正在爭創(chuàng)全國跨境電商示范城市，《通知》新設(shè)獎勵扶持，對外貿(mào)電商業(yè)務(wù)出口額居全市行業(yè)前5位的企業(yè)各給予10萬元獎勵。這也將促進我市境內(nèi)外電子商務(wù)交易，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展。