5月5日,海南省三亞市啟動(dòng)2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作,向62萬(wàn)居民一次性派發(fā)逾2.2億元紅包,符合條件的居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金。據(jù)了解,三亞市已非第一次發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。自2010年以來(lái),該市共發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼超4.1億元,受益居民達(dá)187萬(wàn)人次。
對(duì)三亞市為居民派發(fā)紅包的做法,全國(guó)多數(shù)公民既贊且羨,有些媒體將之評(píng)為“天上掉餡餅的事情”。我卻有些保留看法。三亞市發(fā)紅包究竟“好”還是“差”,是要看跟怎樣的對(duì)象比較。與那些物價(jià)上漲極快、卻沒有發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼的地區(qū)相比,三亞市固然是好的。若與僅給全縣26位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)百萬(wàn)補(bǔ)貼并因此被調(diào)查的廣西永福縣委書記黃永躍比,三亞市不僅好,且算得雪中送炭、公正嚴(yán)明了。在全國(guó)社會(huì)保障體系仍有待完善、多數(shù)地區(qū)尚不能實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼居民常態(tài)化的語(yǔ)境下,說(shuō)三亞市不好,難脫吹毛求疵之嫌。但如因三亞市派發(fā)紅包就無(wú)條件地將其贊至上天,也有失妥當(dāng)。
按三亞市所公布標(biāo)準(zhǔn),能夠享受補(bǔ)貼者必須是“三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民,以及2013年11月—2014年4月間連續(xù)6個(gè)月以上參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本地戶籍的在職人員和靈活就業(yè)人員”。按道理講,這部分人是當(dāng)?shù)剡^(guò)快上漲物價(jià)的承擔(dān)者,派發(fā)紅包補(bǔ)償居民所付高額稅費(fèi)稱得上“還富于民”,是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有之義,理當(dāng)優(yōu)先籌謀實(shí)施。金融危機(jī)或自然災(zāi)害期間,香港地區(qū)、日本、新加坡等都有過(guò)類似做法,實(shí)在值不得再幾度謳歌。
倒是三亞市“一刀切”式的紅包派發(fā)方式,能否保證所有應(yīng)收益者都收益?若有三亞市籍人在其他物價(jià)低地區(qū)往來(lái)生活、在三亞市常年居住卻未參加醫(yī)保者,也要依相關(guān)條例執(zhí)行紅包發(fā)放嗎?若補(bǔ)貼的紅包發(fā)不到那些生活最吃力的人手中,卻派給了許多對(duì)此可有可無(wú)的居民,那么這紅包實(shí)在是發(fā)得不怎么“劃算”,也更談不上成功。
或許哪一家政府也無(wú)法將紅包派發(fā)得那么精確,或許僅是去做鑒定搞甄別的成本,都要遠(yuǎn)超紅包價(jià)值本身。既然這樣,又何必非要去派紅包呢?向公民發(fā)錢,對(duì)改善他們境遇或許簡(jiǎn)單直接,但卻是較低端的一類手段。正如某些西方國(guó)家般,救濟(jì)金保障金優(yōu)撫金弄得太全面,反養(yǎng)出許多有力氣也不去做工的社會(huì)蛀蟲來(lái)。相比于派發(fā)紅包的方式,政府部分實(shí)在該拿出更大的智慧來(lái),在制度與政策方面去激勵(lì)公民,實(shí)現(xiàn)更高層次更為廣泛的公平。比如,在戶籍、職業(yè)、社會(huì)階層等方面為所有人都創(chuàng)造更多均等機(jī)會(huì),讓愿意付出努力與勞動(dòng)且有相應(yīng)能力的公民,可自由實(shí)現(xiàn)水平與垂直流動(dòng)。若可擁有激揚(yáng)的未來(lái),又有幾位年輕人,會(huì)更看重銀行賬戶上那幾位小小數(shù)字呢?
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