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經濟觀察網:政府應重新定位環境事故中的角色

http://www.njaxxm.com【泉州經濟網】2014-03-26

經濟觀察網 閆婷/文 馬航確實墜落的消息讓苦苦等待的乘客親屬心碎,這是一場災難。這場突發的災難牽動無數人的心,我們為飛機上那些完全沒有準備好迎接死亡的人們祈禱,希望他們不管魂歸何處,都能得到安寧。

而同樣應該被人們重視的諸多環境污染事故,卻往往因為不會造成突發的死亡事件,就常常被忽視、被掩蓋、甚至被放縱。

《經濟半小時》3月25日報道了湖南石門砷超標事件。在湖南省常德市石門縣鶴山村,從1956年國家建礦開始用土法人工燒制雄磺煉制砒霜,直到2011年企業關閉,砒灰漫天飛揚,礦渣直接流入河里,以致土壤砷超標19倍,水含砷量超標上千倍。雄黃礦周圍的企業已經被關停三年,但是,那些硫酸廠和磷肥廠等企業造成的污染已經深入影響了當地的環境。 對當地的生產生活產生了持續的影響。春耕時節,當地農民盼天下雨,卻都不敢用看似清澈的河水澆地,因為砷污染的水會讓禾苗很快死掉。更不幸的是,當地的地下水也被砷污染了。鶴山村全村700多人中,有近一半的人都是砷中毒患者,因砷中毒致癌死亡的已有157人。

這僅僅是中國眾多環境污染事件中的一例。從早些時候的松花江水污染、太湖藍藻大爆發,到鹽城斷水事件、吉林市化工污染、陜西鳳翔和湖南武岡的“血鉛事件”事件等等,根據中國環境保護部的統計數據,中國2012年共發生了542起生態事故。報告沒有提及與其他年份的比較數據,但是從其他的官方數據來看,2010年共發生了156起生態事故,2009年有171起,2008年有135起。因此,事故發生數量明顯不斷增加。我們可以判斷:中國已進入了環境污染事故高發期。

或許這些地區你感到很陌生,那些生態難民也離你很遙遠,但另一個報告與我們每一個人都相關,據《全球疾病負擔2010年報告》指出:肺癌死亡率自上世紀七十年代大幅上升,現在已成為中國惡性腫瘤死亡的主要原因之一。肺癌死亡率在2004年至2005年上升至每10萬人中有30.84個肺癌患者,與1973年至1975年相比,肺癌死亡率和年齡校正死亡率分別增加了464.8%和261.4%。

我們可能不敢再大口呼吸,根據亞洲開發銀行的研究報告,只有不足1%的中國大城市,空氣質量達到世衛組織的合格標準。北京大學公共衛生學院報告指出,北京、上海、廣州及西安等四城市,去年有超過8500人因PM2.5引發疾病而過早死亡。

每天八杯水的健康指南,在中國看上去并不可行。國土資源部專家曾披露,全國90%地下水遭受不同程度污染,其中60%污染嚴重;只有3%的城市地下水基本清潔。環保部門也承認,全國7大水系有超過一半河段有水質污染,35個重點湖泊中有17個嚴重污染,40%的水源已不能飲用。

土地重金屬污染讓我們的糧食減產,而且品質堪憂。根據國土資源部公布的數據,全國每年因被重金屬污染的糧食高達1200萬噸,相當于廣東一年的糧食產量,可以養活常住珠三角的4000萬人口。專家指出,工業等污染使全國糧食每年減產100億公斤。環保部門曾經耗費巨資在國內進行土壤污染情況調查,但至今以“國家機密”的原因未公布結果。

環境污染日益嚴重,今后很長一段時間,中國的民眾都會受其所困,空氣呈現出全面污染的狀態,水和土壤的安全則呈多點爆發。而環境污染導致的公共事件也必將越來越多。湖南石門砷超標事件其實還反映了一個問題,就是即便關停工廠,但是環境更新和自我修復需要很長時間,2011年關停,到現在砷污染還如此嚴重,也反映出在環境治理上,不能一關了之,后續的清理和修復都需要政府長期的關注。

地方政府如果還搞不清狀況,不把民眾福利最大化當作第一要務,繼續膜拜GDP,甚至不惜以環境為代價,造成環境污染事故,將會受到懲罰。中共十八屆三中全會報告中提出“劃定生態保護紅線”。這是“生態紅線”首次在黨中央文件中正式出現,體現出劃定生態紅線在生態文明建設頂層設計中的重要位置。習近平總書記指出,要牢固樹立生態紅線的觀念,“對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追究。”

同時,政府需要對對自己的角色重新定位,從具體的經濟利益糾葛中獨立出來,為民眾建立與政府和企業公平對話的平臺,做到信息公開透明,讓所有的利益方及其代言人都能參與其中,兼顧各方利益。

我們期待,關于環境污染的報道越來越少,期待睜開眼睛就能看到明朗的天空,期待多喝水真的能有益而不是有損健康,期待我們腳下的土地能夠物產豐饒。

來 源:經濟觀察網 責任編輯:林煜炫

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