7月1日起,江蘇、四川和遼寧分別上調(diào)最低工資標準。其中,江蘇一類地區(qū)月最低工資標準從1320元調(diào)整到1480元;四川月最低工資標準分為4檔,最高檔提高到1200元;遼寧一類地區(qū)月最低工資標準從1100元調(diào)整到1300元。至此,2013年以來,全國已有18個省市上調(diào)了最低工資標準。(新華網(wǎng)7月4日)
我國1993年確立最低工資制度,社會各界爭議不斷,贊成者有之,批評者也不乏其人。有人認為最低工資標準保護了勞動者的權(quán)益;也有人認為最低工資標準加大了企業(yè)成本;還有人發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中最低工資標準成為了最高工資標準;更有人覺得目前的最低工資標準較低、和實際工資收入相比意義不大。
所謂最低工資標準,根據(jù)《勞動法》規(guī)定,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。勞動者獲得最低工資標準的前提,是勞動者在法定或約定工作時間提供了正常勞動。而所謂正常勞動,就是勞動者按依法簽訂的勞動合同約定,在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。
最低工資標準一般由地方政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平制定,并及時作出調(diào)整,主要為企業(yè)合理制定員工薪酬待遇提供指導(dǎo)和參考。實際上等于給企業(yè)劃一紅線,要求企業(yè)發(fā)放給員工的工資只能高于不能低于該標準。
對于最低工資標準制度,盡管部分企業(yè)根本沒有把它當回事,或者在執(zhí)行過程中變了樣,甚至把最低當成了最高,工資底線成了上限,沒有從根本上保障勞動者的工資水平。但是,我們?nèi)匀粺o法否認這一制度的價值和意義。
因為,有了最低工資標準制度,等于企業(yè)員工拿到了尚方寶劍,可以用它來維護自身的合法利益,保障勞動者的權(quán)益。
有了最低工資標準制度,為企業(yè)提供了工資指導(dǎo)線,企業(yè)可以參照它,制定員工的工資標準和工資水平。
有了最低工資標準制度,等于政府給企業(yè)套上了緊箍咒,執(zhí)法部門可以以此為依據(jù),隨時對企業(yè)工資狀況進行監(jiān)察、檢查,依法處罰違規(guī)企業(yè)。
有人認為,實行最低工資標準制度加大了企業(yè)成本。這實際是一種誤解。因為在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟法人實體,享有完全的用工自主權(quán)。企業(yè)完全可以根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,合理確定用工數(shù)量。如果企業(yè)效益下滑,收縮規(guī)模,企業(yè)可以裁員;如果企業(yè)效益上升,擴大規(guī)模,企業(yè)員工增加。員工獲得薪酬待遇的前提是提供正常勞動,為企業(yè)創(chuàng)造效益。并且工資標準也是根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平確定和調(diào)整的。可見,無論是否實行最低工資標準制度,都對企業(yè)成本基本不會構(gòu)成影響,或者說影響不大。
當然,為了確保這一制度得到落實,發(fā)揮其對企業(yè)工資的規(guī)范和指導(dǎo)作用,政府應(yīng)加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)督、檢查,建立獎懲機制,運用經(jīng)濟手段和政策機制,督促企業(yè)認真執(zhí)行,不打折扣。并重視宣傳,使人人都認識最低工資標準制度的價值、意義和作用,特別是要讓企業(yè)員工真實了解本地最低工資標準,確認自己是否拿到了高于這一標準的工資,勞動報酬是否與勞動貢獻成正比例。
綜上所述,對于最低工資標準制度,盡管一直存在著各種聲音,褒貶不一,但是,這一制度的實行,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,促進了各地工資標準的適時上調(diào),從面上保障了廣大勞動者的合法權(quán)益。這是必須承認的客觀事實。因此,最低工資標準制度有勝于無,總比沒有好,至少可以為企業(yè)劃一條工資紅線,施加積極的影響,最重要的是給勞動者維權(quán)提供了有力的法律武器。
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