今年市委一號(hào)文件近日出臺(tái)，依然鎖定“三農(nóng)”工作，凸顯“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力”的主線主題。

將舉辦首次全國(guó)食品交易會(huì)

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，今年我市將舉辦首次全國(guó)食品交易會(huì)、第六屆海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)。建設(shè)鯉城、泉州臺(tái)商投資區(qū)中心糧庫(kù)，新增市縣兩級(jí)11萬噸現(xiàn)代化倉(cāng)容。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。

實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，建設(shè)115個(gè)省市級(jí)副食品調(diào)控基地。建設(shè)石獅海洋生物產(chǎn)業(yè)園、南安海峽科技生態(tài)城等項(xiàng)目，鼓勵(lì)近海捕撈企業(yè)向遠(yuǎn)洋企業(yè)轉(zhuǎn)型。抓好10個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，支持安溪國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、惠安臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、永春閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品安全方面，將新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、綠色食品5個(gè)，抓好中心市區(qū)二期及泉港、德化肉品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。

培育農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)

完善137個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。培育扶持市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社40家。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。探索集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、作價(jià)(出資)入股、出租等流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)集體建設(shè)用地與城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地同等權(quán)能。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作試點(diǎn)，培育農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，將編制完成270個(gè)村莊規(guī)劃，整治農(nóng)村住房立面，改造農(nóng)村危舊房。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃，創(chuàng)建10個(gè)以上村莊環(huán)境整治示范村、20個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。落實(shí)公益性捐贈(zèng)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目支出所得稅前扣除政策。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。

鼓勵(lì)為農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保

借力金改東風(fēng)，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)成為農(nóng)村改革一大重要方向。《意見》要求，各金融機(jī)構(gòu)要制定配套的農(nóng)村金融服務(wù)政策措施，持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)貸款增量不低于上年、貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。

開發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋抵押貸款等涉農(nóng)金融產(chǎn)品，擴(kuò)大林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款并延長(zhǎng)貸款期限，推廣茶園、果園抵押貸款。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保的，按年度擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色險(xiǎn)種試點(diǎn)工作。

6月底前建成基層水利服務(wù)體系

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將推進(jìn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施500公里農(nóng)村公路安全保障工程，具備通客車安全條件的鄉(xiāng)村逐步開通農(nóng)村客運(yùn)。推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造和36.4萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。建成農(nóng)村有線廣播應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)50戶以上自然村光纖寬帶接入工程。6月底前完成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利工作站為重點(diǎn)的基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

民生工程更加深入。補(bǔ)助農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園340個(gè)班。提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善新農(nóng)合大病補(bǔ)充補(bǔ)償保險(xiǎn)。建設(shè)20個(gè)農(nóng)村老年體育活動(dòng)中心。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人，辦好“泉州名小吃”、醫(yī)院護(hù)工、家政服務(wù)等培訓(xùn)。推進(jìn)扶貧小額貸款創(chuàng)新試點(diǎn)，扶持20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村，完成造福工程搬遷6000人。 記者 鄭意凡