今后，高校辦學(xué)將有更大的自主權(quán)，且將得到政府更大力度的扶持。日前，《泉州市關(guān)于進一步支持高校加快發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“意見”)出臺，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、開展協(xié)同創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)等多方面給予支持。

支持優(yōu)秀高職校升格為本科

根據(jù)《意見》，泉州市將推動高等教育把發(fā)展重點轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上。

推動高校分類發(fā)展。支持本科院校建設(shè)，適度擴大辦學(xué)規(guī)模，成為具有鮮明特色、行業(yè)特色、專業(yè)特色的高水平應(yīng)用型高校。加強高職院校建設(shè)，支持辦學(xué)條件優(yōu)良的高職院校升格為本科院校。重點支持示范性高職院校建設(shè)，支持辦學(xué)條件好、辦學(xué)規(guī)范的高職院校擴大辦學(xué)規(guī)模、申報示范性高職院校。支持薄弱高職院校調(diào)整改造和重組。

支持民辦高等教育發(fā)展，確保省市出臺的支持高等教育發(fā)展的政策、措施一律適用于民辦高校。鼓勵民辦高校引入新的出資者或通過資源整合重組壯大辦學(xué)實力。

　　支持高校自主評聘教師

我市將全面實行高校職務(wù)聘任制，支持高校成立教師職務(wù)評審委員會，將教師、自然科學(xué)研究、實驗技術(shù)和社會科學(xué)研究(教育管理)等人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審權(quán)下放給高校，實行評聘合一。在原高校崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，另外增加3～5個百分點高級崗位數(shù)。對引進的國家“千人計劃”、省“百人計劃”，由高校直接聘任特設(shè)崗位，不計入學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例。

支持高校自主公開招聘人員、自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人，除按規(guī)定在任免前須征求主管部門意見的人員外，由高校自主選拔聘用。

同時，支持高校自主開展對外合作交流，自主開展協(xié)同創(chuàng)新。在科技經(jīng)費中安排市級“協(xié)同創(chuàng)新”專項資金，資助我市高校培育一批市級“協(xié)同創(chuàng)新中心”，并爭創(chuàng)國家級、省級“協(xié)同創(chuàng)新中心”。

　　提高高校生均撥款水平

市財政將從每年城市教育費附加安排用于職業(yè)教育30%中提取一定比例設(shè)立高職教育發(fā)展專項資金，支持高職院校開展示范性高職院校、師資培訓(xùn)、專業(yè)帶頭人、示范專業(yè)、教材、實訓(xùn)基地、應(yīng)用技術(shù)工程中心等重大項目建設(shè)和用于貼息化債。支持行業(yè)部門設(shè)立行業(yè)高職教育發(fā)展專項資金，支持所屬學(xué)校建設(shè)。

到2013年年底市屬公辦本科高校生均撥款力爭達到中央要求的1.2萬元的目標。逐步提高高職院校生均撥款水平，適時調(diào)整高職院校生均撥款定額標準，到2015年，國家示范(骨干)高職院校生均預(yù)算內(nèi)撥款原則上不低于8000元，一般高職院校原則上生均撥款達到6000元以上，有困難的在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高30%。按學(xué)科類別制定分類的生均財政撥款基本標準。

　　工學(xué)醫(yī)學(xué)等專業(yè)獲更多支持

泉州市還將支持高校結(jié)合我市經(jīng)濟、社會發(fā)展，自主設(shè)置本、專科專業(yè)。

支持工學(xué)教育發(fā)展，從2013年起，將本科工學(xué)類專業(yè)生均撥款定額系數(shù)提高到1.5;將以工學(xué)為主的高校列為市重點建設(shè)高校;安排專項經(jīng)費，支持高校工學(xué)類專業(yè)教學(xué)實驗室、工學(xué)類實訓(xùn)基地建設(shè);制定鼓勵政策，支持校企合作共建校外工學(xué)實踐教育基地。

支持醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，從今年起，將高職高專院校臨床醫(yī)學(xué)類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類專業(yè)生均撥款定額系數(shù)提高到2.0;安排專項經(jīng)費，支持高校醫(yī)學(xué)類專業(yè)教學(xué)實驗室、醫(yī)學(xué)類實訓(xùn)基地建設(shè);支持醫(yī)學(xué)院校在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)下設(shè)置兒科、全科醫(yī)學(xué)專業(yè)方向，擴大辦學(xué)規(guī)模，加強急需緊缺人才培養(yǎng)。

支持緊缺和艱苦專業(yè)建設(shè)。到2015年，機械設(shè)計制造類、機電設(shè)備類、自動化類、水上運輸類、汽車類、電子信息類、紡織服裝類、化工技術(shù)類、農(nóng)業(yè)技術(shù)類、林業(yè)技術(shù)類、畜牧獸醫(yī)類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、水文與水資源類、水利工程類、水土保持與水環(huán)境類和電力技術(shù)類專業(yè)生均撥款定額系數(shù)將提高到1.5;表演藝術(shù)類和學(xué)前教育專業(yè)生均撥款定額系數(shù)將提高到2.0。在財力允許的條件下，安排專項經(jīng)費資助民辦高職院校緊缺、艱苦專業(yè)建設(shè)。

　　落實高校稅收優(yōu)惠政策

《意見》指出，要改善高校教師的住房條件。支持高校建設(shè)公共租賃住房，對符合條件的高校公共租賃住房項目納入當?shù)毓沧赓U住房建設(shè)計劃，享受公共租賃住房相關(guān)優(yōu)惠政策;對符合當?shù)貤l件的高校住房困難教職工，納入當?shù)乇Ｕ闲宰》抗?yīng)范疇。支持高校在校外建設(shè)限價商品住房，用于解決人才引進和教師住房困難。對高校購買商品房用于向教職工出租，并符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，按規(guī)定減征、免征或暫免征收房產(chǎn)稅、營業(yè)稅。

落實高校稅收優(yōu)惠政策。對高校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅;技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得按稅法相關(guān)規(guī)定享受免征、減征優(yōu)惠;對企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，可按稅法相關(guān)規(guī)定享受加計扣除;符合非營利性組織條件的民辦高校享受相關(guān)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，其接受其他單位和個人捐贈、符合條件的政府補貼收入可作企業(yè)所得稅的免稅收入。