不少景區(qū)門票屢屢漲價原因何在?
成本上漲,以及地方政府有盈利沖動
記 者:對于近年來其他景區(qū)門票不斷漲價現(xiàn)象,您怎么看?
劉思敏:近年來,中國旅游景區(qū)門票確實存在漲價的趨勢,也備受責(zé)難。簡單來說,漲價基于三個因素,第一是通脹背景下成本的顯著上漲,第二是地方政府無法抑制的盈利沖動,第三是現(xiàn)有體制下科學(xué)公平管理的缺失。地方政府對旅游發(fā)展的訴求,各地呈現(xiàn)很大差異。發(fā)達地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),主要在意于能夠樹立地區(qū)品牌、改善投資環(huán)境、升級經(jīng)濟體系,因此對景區(qū)門票漲價沒有過多訴求。而相對欠發(fā)達的地區(qū),只能通過景區(qū)門票漲價這一方式,直接謀求經(jīng)濟收益,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時,一些景區(qū)因其旅游資源的不可替代性而形成了天然壟斷,這是旅游產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中的特殊屬性。如果沒有明確的法律制約,大多數(shù)人的剛性需求則保證了這些景區(qū)門票漲價較強的市場可行性。
記 者:針對目前的體制機制,您認(rèn)為如何從根本上遏制景區(qū)門票上漲?
劉 思敏:我建議,在理想狀態(tài)下,應(yīng)該將景區(qū)分為公益型、市場型、混合型等三種類型,每種類型景區(qū)的門票價格需要區(qū)別對待。公益型景區(qū),應(yīng)由國家全額或差額補 貼,實行免票或者低門票價格;對市場型景區(qū),門票進行市場化定價;對混合型景區(qū),則應(yīng)由政府實行市場指導(dǎo)價或最高限價管理。
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