經濟發展方式的轉變,根本上要依靠深化改革,依靠市場體制機制的保障。要堅定不移地深化經濟體制重點領域和關鍵環節的改革。要以價格形成機制改革和涉外經濟體制改革為重點,健全和完善市場優化資源配置機制,提高資源配置效率和效益。要加快政府職能轉變,加強政府自身改革,進一步強化政府在公共服務、社會管理方面的職責,減少對經濟活動的直接干預;進一步理順政府、市場、企業三者關系,建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理體制。要加快企業改革,特別是加快國有企業改革,繼續深入推進國有經濟的戰略性調整;大力發展中小企業,鼓勵創業,創造良好的發展環境。總之,要提高各種主體對經濟增長速度下降的承受力,比如,政府要加快從“經濟增長主導型政府”向“公共服務主導型政府”轉型,企業要加快從“速度效益型企業”向“質量效益型企業”轉型,等等。
轉變經濟發展方式還要把調整經濟結構作為戰略重點,按照優化需求結構、供給結構、要素投入結構的方向和基本要求,加快調整國民收入分配結構,加快調整城鄉結構,加快推進城鎮化,加快調整區域經濟結構和國土開發空間結構,既著眼于化解過去積累的矛盾和問題,又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。要按照優化需求結構、供給結構、要素投入結構的方向和基本要求,加快調整國民收入分配結構,加快調整城鄉結構,加快推進城鎮化,加快調整區域經濟結構和國土開發空間結構,既著眼于化解過去積累的矛盾和問題,又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。
必須看到的是,加快轉變經濟發展方式既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經濟的改革方向,提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性,深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制,以及其他各方面體制改革,努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排。
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