泉州致力打造“海絲泉州 頤養(yǎng)樂園”養(yǎng)老新品牌

記者從15日召開的“泉州市養(yǎng)老領(lǐng)域惠民生補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，泉州致力打造“海絲泉州 頤養(yǎng)樂園”養(yǎng)老新品牌，基本形成了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

目前，全市戶籍總?cè)丝?74.92萬人，其中60周歲以上的戶籍老年人口為128.67萬人。泉州人口老齡化率低于全國全省平均水平，僅比廈門略高。泉州仍屬于人口凈流入城市，但泉州也呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化特點(diǎn)。

近年來泉州養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施持續(xù)增長，并相繼出臺(tái)《加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見》《泉州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等政策文件，形成“1+N”政策體系。此外，泉州出臺(tái)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事康復(fù)護(hù)理等大中專畢業(yè)生學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和一線從業(yè)人員入職獎(jiǎng)補(bǔ)的激勵(lì)政策，持續(xù)提升養(yǎng)老從業(yè)人員的技能水平和社會(huì)認(rèn)同。

2019年8月，泉州市被民政部、財(cái)政部確定為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，獲得中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1919萬元;2020年，被民政部、財(cái)政部評(píng)為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)城市。今年，泉州市被民政部、財(cái)政部列入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項(xiàng)目地區(qū)，獲得中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金2839萬元，為近十年民政爭取中央項(xiàng)目資金最多的一次。在省對(duì)市“城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展指數(shù)”績效考評(píng)中，泉州市連續(xù)多年名列全省前列，其中2020年、2021年均列全省第三名，2022年列全省第一名。

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“泉州市養(yǎng)老領(lǐng)域惠民生補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)召開新聞發(fā)布會(huì)——

全市共有養(yǎng)老設(shè)施2834所

養(yǎng)老事業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生和社會(huì)長治久安。如何進(jìn)一步聚焦群眾關(guān)切，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)水平?昨日召開的“泉州市養(yǎng)老領(lǐng)域惠民生補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)近年來泉州養(yǎng)老服務(wù)的亮點(diǎn)和成果予以解讀。

持續(xù)增長 基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋

截至今年10月底，全市入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人4876人，共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2834所。其中，社會(huì)福利中心養(yǎng)老院15所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院105所，街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)照料中心91所，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施469所，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2106所，其他各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27所，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21所，基本實(shí)現(xiàn)一縣一社會(huì)福利中心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一敬老院、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋、街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。并與“黨建+”鄰里中心養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)建設(shè)的資源整合、業(yè)態(tài)融合、功能聚合，推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相融合的“全齡化”社區(qū)養(yǎng)老模式。“住不上”的問題全面解決。

兜底加大 “住不起”問題有效緩解

泉州充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，在滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù);全市均出臺(tái)低保、計(jì)生特殊家庭完全失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼政策;推動(dòng)晉江市、南安市、洛江區(qū)、泉港區(qū)、安溪縣、永春縣等縣(市、區(qū))和泉州臺(tái)商投資區(qū)出臺(tái)本地戶籍老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策;推動(dòng)7類困難老年人的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。老年人“住不起”問題得到充分改善。

質(zhì)量加強(qiáng) 將養(yǎng)老服務(wù)納入績效考核

破解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)良莠不齊、監(jiān)管薄弱難題。泉州持續(xù)完善工作機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)納入縣(市、區(qū))政府年度績效考核范圍;建立綜合監(jiān)管，連續(xù)四年開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和“雙隨機(jī)、一公開”，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè);完善標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)質(zhì)量安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評(píng)定與認(rèn)證制度，開展星級(jí)評(píng)定與獎(jiǎng)補(bǔ)。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全市五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)7所、照料中心1所、幸福院41所，四星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)11所、照料中心10所、幸福院61所。守住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全底線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全管理。

社會(huì)參與 全市注冊(cè)登記養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)351家

近年來，泉州出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)“1+N”政策體系，消除社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)方面政策落實(shí)難、準(zhǔn)入審批難、融資貸款難問題;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，公布本行政區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施、養(yǎng)老服務(wù)供需信息、投資指南。進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)施備案管理;取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所行政審批、實(shí)行備案管理;推廣“公辦民營、公租民營、公助民營、公建民營”等運(yùn)營模式，推進(jìn)社會(huì)力量、民營企業(yè)成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。今年引入泰康養(yǎng)老進(jìn)入泉州，填補(bǔ)泉州高端養(yǎng)老的空白。截至今年9月底，全市共有注冊(cè)登記養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)351家，涉老類社會(huì)團(tuán)體901家，民非企業(yè)39家。

培訓(xùn)提升 打造養(yǎng)老人才實(shí)訓(xùn)基地

在養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)方面，泉州鼓勵(lì)泉州高校設(shè)立養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，開展職業(yè)教育，免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)老管理人員和護(hù)理員，截至今年9月底，全市已培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員2萬多人次。打造泉州市華光養(yǎng)老服務(wù)中心、泉州江南老年頤樂園為我省養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。出臺(tái)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事康復(fù)護(hù)理等大中專畢業(yè)生學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和一線從業(yè)人員入職崗位獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，最低獎(jiǎng)補(bǔ)3000元，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1.2萬元。