12月23日，截流!泉州白瀨水利樞紐工程迎來(lái)自2020年12月主體工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)的又一個(gè)重大節(jié)點(diǎn)。

看山不是山。當(dāng)前，工程項(xiàng)目累計(jì)完成投資104億元，過(guò)半完成項(xiàng)目投資任務(wù)。記者在深入采訪后發(fā)現(xiàn)，這一組數(shù)據(jù)并非簡(jiǎn)單的工程量數(shù)字化，其背后是自2018年進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)和管理階段以來(lái)，泉州白瀨水利樞紐工程建設(shè)過(guò)程中眾多參建者默默無(wú)聞的付出和不辭勞苦的努力。這一份眾志成城的砥礪奮進(jìn)讓白瀨水庫(kù)建設(shè)超出了單一的水利屬性，它不僅是水利工程，更是系統(tǒng)工程、民生工程、品質(zhì)工程、暖心工程。

白瀨水庫(kù)大壩效果圖

白瀨水庫(kù)正在截流(陳曉東 攝)

系統(tǒng)工程 在接力接續(xù)中逐個(gè)完成任務(wù)

“建設(shè)一座大型水庫(kù)，不僅僅是簡(jiǎn)單的建大壩，還涉及環(huán)評(píng)、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、用地報(bào)批、移民安置、鐵路公路改建、林地占用等方方面面，需要凝聚從中央到地方的共識(shí)與自上而下的接力、接續(xù)，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。”泉州白瀨水利樞紐工程指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

系統(tǒng)工程環(huán)環(huán)相扣。2011年省發(fā)改委、省水利廳將白瀨項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)大中型水庫(kù)蓄水工程項(xiàng)目后，泉州市當(dāng)即成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部，吹響白瀨水庫(kù)建設(shè)的攻堅(jiān)號(hào)角。

號(hào)令既出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。各級(jí)各部門積極作為，主動(dòng)融入建設(shè)大局，每一個(gè)階段性的勝利都能讓攻堅(jiān)者們歡欣鼓舞。發(fā)改、財(cái)政、水利、環(huán)保、林業(yè)、資源規(guī)劃、人社等部門成立工作專班，指定專人主動(dòng)靠前對(duì)接服務(wù)，第一時(shí)間了解中央、省有關(guān)部門的指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)正完善。爭(zhēng)取將白瀨水庫(kù)項(xiàng)目列入國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)建設(shè)的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等國(guó)家拼盤，一舉奠定了項(xiàng)目建設(shè)“國(guó)家隊(duì)”的主基調(diào)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境部批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告、國(guó)家林業(yè)和草原局批復(fù)使用林地申請(qǐng)、國(guó)務(wù)院批復(fù)項(xiàng)目用地報(bào)批等重要環(huán)節(jié)，明確將鐵路、公路及征遷安置區(qū)納入水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，享受省重點(diǎn)項(xiàng)目政策支持，節(jié)省下7000多萬(wàn)元項(xiàng)目資金。安溪、永春負(fù)責(zé)屬地征遷，安溪縣自加壓力、自縮時(shí)限，僅用75天就完成了原本需要4年才能完成的4萬(wàn)移民安置動(dòng)遷協(xié)議簽約。永春縣僅用了40天全面完成移民安置、土地、行政事業(yè)單位征收協(xié)議簽訂及水電站、工商企業(yè)評(píng)估工作。泉州水務(wù)集團(tuán)更是擔(dān)當(dāng)靠前，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目概算外資金的籌措任務(wù)，至目前已代墊投入28.63億元，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)實(shí)施。

群眾是系統(tǒng)工程中至關(guān)重要的一環(huán)，也是最好的助力。“在此次劍斗鎮(zhèn)區(qū)安征遷的干部身上，找到了一種人性自覺(jué)和黨性自覺(jué)的最佳結(jié)合點(diǎn)。”時(shí)任安溪縣人大常委會(huì)主任的廖皆明到動(dòng)遷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后贊嘆。安溪縣白瀨鄉(xiāng)老黨員們以“老黨員工作室”為平臺(tái)，帶頭助力大白瀨水利樞紐工程建設(shè)征地工作，積極發(fā)動(dòng)宗親，共發(fā)動(dòng)拆遷戶和財(cái)產(chǎn)戶10余戶，完成土地征遷110余畝，同時(shí)主動(dòng)調(diào)解多次工程用地糾紛矛盾。征遷戶林明飛說(shuō)：“白瀨水庫(kù)是國(guó)家重大水利項(xiàng)目，功在當(dāng)代、利在千秋，我們無(wú)條件支持!”

參內(nèi)移民安置區(qū)

民生工程 在移民安置中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

超過(guò)200億元，投資建設(shè)白瀨水庫(kù)需要超前的戰(zhàn)略眼光和力排異議的決心與定力。近年來(lái)泉州旱情的不斷發(fā)展足以證明建設(shè)白瀨水庫(kù)的必要性，而項(xiàng)目涉及的移民安置項(xiàng)目更成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

大水網(wǎng)建設(shè)解決泉州水資源缺乏民生難題。近年來(lái)，泉州旱情的有效應(yīng)對(duì)得益于七庫(kù)連通工程的建成投用，引調(diào)山美水庫(kù)的水到旱情嚴(yán)重的惠東南片區(qū)，有力保障了群眾的生活生產(chǎn)用水和石化基地等大型工業(yè)企業(yè)的用水需求。“如果不是工程的建成投用，這兩年的秋冬春連旱都將導(dǎo)致惠安無(wú)水可用，僅石化基地生產(chǎn)一項(xiàng)就會(huì)造成超百億元的重大損失。”惠安縣水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。白瀨水庫(kù)將是泉州大水網(wǎng)建設(shè)最有力的補(bǔ)充，項(xiàng)目建成后，通過(guò)水庫(kù)蓄豐補(bǔ)枯和補(bǔ)償調(diào)節(jié)，多年平均可增加金雞閘供水區(qū)供水量2.97億立方米，特枯年可增供水量5.52億立方米，達(dá)到95%的供水保證率，基本解決我市2030年水資源緊缺問(wèn)題，還可將安溪、南安城區(qū)防洪能力分別從20年、30年一遇提高到50年一遇，為泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的水資源基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興在白瀨水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中被頻頻提及。水庫(kù)移民是難得的發(fā)展機(jī)遇，劍斗鎮(zhèn)以移民安置項(xiàng)目全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“我們以白瀨水庫(kù)移民安置為抓手，打造劍斗全新集鎮(zhèn)，重振劍斗歷史名鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)的雄風(fēng)，是劍斗歷史發(fā)展中濃墨重彩的一筆。”劍斗鎮(zhèn)黨委書(shū)記易雷冰說(shuō)。“安置區(qū)建成后，水庫(kù)移民村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,人居環(huán)境質(zhì)量整體提升,基本公共服務(wù)配套更加完備,大幅推進(jìn)了橫口鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化水平，也有利于土地的集約規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理。”永春縣橫口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王巧紅說(shuō)，橫口鄉(xiāng)在做好前期安征遷工作的基礎(chǔ)上，正全力推動(dòng)新集鎮(zhèn)安置區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

移民安置工程全力推進(jìn)。安溪縣劍斗集鎮(zhèn)新址內(nèi)安溪十二中、劍斗中心小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、派出所已基本完工;參內(nèi)安置點(diǎn)10個(gè)安置地塊已全部動(dòng)工建設(shè);官橋安置點(diǎn)主體工程已全部封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修;劍斗鎮(zhèn)仙榮安置點(diǎn)、三角洋安置點(diǎn)、云溪安置點(diǎn)、白瀨鄉(xiāng)寨坂安置點(diǎn)、感德鎮(zhèn)岐陽(yáng)安置點(diǎn)等5個(gè)庫(kù)周安置點(diǎn)已基本完成初步建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整優(yōu)化工作。永春縣橫口鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)安置區(qū)4個(gè)地塊基礎(chǔ)工程已開(kāi)工建設(shè)，衛(wèi)生院已完成封頂，橫口小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

劍斗新鎮(zhèn)區(qū)

品質(zhì)工程 在嚴(yán)把廉潔質(zhì)量中爭(zhēng)創(chuàng)“大禹獎(jiǎng)”

質(zhì)量是工程的生命線。走進(jìn)白瀨水庫(kù)大壩建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，200多名管理及作業(yè)人員均佩戴安全帽、手套、口罩等安全防護(hù)防疫用品，各類質(zhì)量管控、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。

大目標(biāo)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，白瀨公司就以打造全國(guó)文明工地和爭(zhēng)創(chuàng)“大禹獎(jiǎng)”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照省水利廳“標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)管理要求，緊緊圍繞工程管理五大目標(biāo)，牽頭組織各參建單位建章立制，建立完整工程管理制度，堅(jiān)持一手持續(xù)抓疫情防控、一手不間斷抓隱患排查整治，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理和控制。開(kāi)工以來(lái)，累計(jì)印發(fā)各類規(guī)章制度48份，開(kāi)展集中質(zhì)量安全培訓(xùn)活動(dòng)12次，通過(guò)定期或不定期督查巡查、“四不兩直”等方式開(kāi)展疫情防控、安全隱患排查、質(zhì)量監(jiān)督、文明工地建設(shè)、安全度汛等檢查50余次，下發(fā)問(wèn)題清單并完成隱患整改111項(xiàng)次，確保工程和施工人員安全。“進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人主體職責(zé)，加強(qiáng)樞紐工程安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控工作，開(kāi)展不定期工程質(zhì)量檢測(cè)、安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化主體工程施工組織設(shè)計(jì)方案，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全與進(jìn)度計(jì)劃。”泉州水務(wù)集團(tuán)白瀨公司總經(jīng)理謝高遠(yuǎn)介紹。

高標(biāo)準(zhǔn)工地的建設(shè)同時(shí)需要抓牢廉潔教育，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。參建各方始終將警示教育作為工地黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)簽訂《工程建設(shè)廉潔責(zé)任書(shū)》、設(shè)立黨員示范崗、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專題活動(dòng)等方式，加強(qiáng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。泉州水務(wù)集團(tuán)黨委在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立協(xié)調(diào)推進(jìn)小組、監(jiān)督檢查小組，在公司及庫(kù)區(qū)設(shè)立“群眾信訪監(jiān)督舉報(bào)方式”公示牌。水務(wù)集團(tuán)紀(jì)委(監(jiān)察專員辦)建立“專責(zé)廉控、專力跟進(jìn)、專項(xiàng)檢查、專門回訪”工作機(jī)制，“四專”并舉為白瀨工程保廉增效。向白瀨樞紐工程派駐一名廉潔監(jiān)督員，發(fā)揮“探頭”作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的監(jiān)督，同時(shí)建立白瀨工程季度廉潔回訪機(jī)制，通過(guò)每季度向指揮部辦公室、各參建單位分發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見(jiàn)函》，圍繞工程建設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，征求對(duì)白瀨公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔履職情況意見(jiàn)，確保參建人員廉潔安全。

白瀨水庫(kù)大壩施工現(xiàn)場(chǎng)

暖心工程 在項(xiàng)目推進(jìn)中做好事做實(shí)事

黨旗飄在工地上。白瀨公司推進(jìn)“黨建進(jìn)工地”省級(jí)試點(diǎn)，深入開(kāi)展“黨員報(bào)到，黨建引領(lǐng)”黨建活動(dòng)之“八方黨員匯聚大白瀨，四面紅旗爭(zhēng)功新時(shí)代”“黨建進(jìn)工地”主題活動(dòng)，推動(dòng)形成大黨建新格局，持續(xù)為當(dāng)?shù)厝罕娮隽艘慌檬聦?shí)事。

“我為群眾辦實(shí)事”。白瀨鄉(xiāng)長(zhǎng)基村原有的水源及管道系統(tǒng)老舊落后，水質(zhì)有待提升。“我們?cè)谑┕み^(guò)程中，統(tǒng)籌考慮關(guān)乎群眾切身利益問(wèn)題，開(kāi)展了農(nóng)村飲水安全工程，幫助群眾在新水源地上新建標(biāo)準(zhǔn)化蓄水池，逐戶鋪設(shè)引水管道，確保群眾喝上安全水、放心水。”泉州水務(wù)集團(tuán)白瀨公司副總經(jīng)理曾躍紅介紹。白瀨公司結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，謀劃制定了《泉州白瀨水利樞紐工程“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、制定工作步驟，發(fā)動(dòng)白瀨公司各部門、各參建共建單位主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，著重關(guān)注用水保障、移民安置、結(jié)對(duì)幫扶、便民利民、解決群眾實(shí)際困難等民生實(shí)事，僅今年就開(kāi)展了庫(kù)區(qū)道路路燈工程、鐵路改建工程與群眾通行道路銜接和節(jié)日幫扶慰問(wèn)等項(xiàng)目，將水利工程打造成民心工程、暖心工程。

值得一提的是，安溪縣抽調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委人員在庫(kù)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)督查組，在移安辦設(shè)立法務(wù)部，強(qiáng)化效能督查和信訪個(gè)案處理，力求工作任務(wù)落實(shí)和矛盾糾紛化解到位。對(duì)不符合政策的訴求上訪，接訪人員堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋。白瀨水庫(kù)移民動(dòng)遷過(guò)程中，沒(méi)有一例非正常上訪，沒(méi)有一例群體上訪，沒(méi)有任何一起阻塞交通，沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件，沒(méi)有一次沖擊黨政機(jī)關(guān)，是一次真正意義上的和諧動(dòng)遷、平穩(wěn)移民。