根據(jù)泉州市會(huì)議精神,南安市因地制宜,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步加大自建房加工場(chǎng)所消防安全整治力度,按照網(wǎng)格化模式,深入轄區(qū)內(nèi)開展地毯式、拉網(wǎng)式排查,整改了一批隱患,取得階段性成果,現(xiàn)將相關(guān)工作做法匯報(bào)如下:
(一)查改并重,突顯整治成效
一是推進(jìn)節(jié)前指導(dǎo)。開展國(guó)慶節(jié)重大節(jié)日前安全生產(chǎn)大檢查,抽調(diào)市工信、公安、住建、應(yīng)急、消防等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組對(duì)全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))自建房加工場(chǎng)所消防安全整治攻堅(jiān)進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo),并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查部分自建房加工場(chǎng)所消防安全整治工作情況,認(rèn)真研究解決自建房加工場(chǎng)所消防安全整治工作中的新情況、新問題,著力推動(dòng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,從解決一個(gè)個(gè)問題到解決一批批問題,以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市自建房加工場(chǎng)所消防安全整治工作。二是推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。開展自建房加工場(chǎng)所消防安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,高壓震懾自建房加工場(chǎng)所消防違法行為,筑牢重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)防線。抽調(diào)市應(yīng)急局、公安局、城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防救援大隊(duì)執(zhí)法人員,對(duì)除經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外的全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))轄區(qū)的自建房加工場(chǎng)所,通過在線“隨機(jī)數(shù)”生成器隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn),在抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))現(xiàn)場(chǎng)通過在線“隨機(jī)數(shù)”生成器隨機(jī)抽取4家自建房加工場(chǎng)所作為聯(lián)合執(zhí)法檢查對(duì)象。檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的,由聯(lián)合執(zhí)法檢查組執(zhí)法人員按照法律法規(guī)和法定程序立案查處。同時(shí),邀請(qǐng)南安電視臺(tái)、海絲商報(bào)社記者隨行,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,違法行為突出的典型案例在主流新聞媒體平臺(tái)予以曝光。
(二)堵疏結(jié)合,著眼小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
作為從源頭上推動(dòng)整治自建房加工場(chǎng)所消防安全問題的重要載體,依法依規(guī)解決不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所問題,做好服務(wù)指導(dǎo)工作,積極引導(dǎo)其搬遷、入園。通過建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園既保障了生產(chǎn)安全,又保住了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、集聚發(fā)展,提升整體安全發(fā)展水平。例如,水頭鎮(zhèn)華源電鍍集控區(qū)是福建省最大的專業(yè)電鍍綜合園區(qū),主要從事水暖、五金、汽配、電子等行業(yè)的表面處理。該園區(qū)不斷加大消防安全硬件投入,通過組建消防應(yīng)急隊(duì)伍、安裝智慧用電系統(tǒng)、建設(shè)智能消防平臺(tái)、完善各種消防設(shè)施配套、開展多樣化消防宣傳、組織常態(tài)化的消防安全培訓(xùn)等全面提高企業(yè)主和員工消防安全意識(shí)和消防技能,成為消防安全示范社區(qū)。同時(shí),水頭鎮(zhèn)石材輔料基地正在建設(shè)中,基地建成后將整合輔料經(jīng)營(yíng)企業(yè)400家,統(tǒng)一規(guī)范管理,消除零星經(jīng)營(yíng)安全隱患。侖蒼鎮(zhèn)積極盤活3個(gè)工業(yè)園區(qū)的閑置資產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)入駐,目前,已入駐小微企業(yè)100多家,還有50多家正在洽談中。此外,侖蒼鎮(zhèn)正積極推進(jìn)建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園和小型消防站小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建成后,可入駐小微企業(yè)600多家,小型消防站可服務(wù)侖蒼、英都、翔云、東田、眉山五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安溪縣玉田鎮(zhèn)等。
(三)三位一體,開展立體宣傳
一是創(chuàng)新雙語(yǔ)播報(bào)。制定印發(fā)《南安市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于開展全市自建房加工場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的通告》(南安指〔2020〕21號(hào)),部署開展各類宣傳活動(dòng),迅速在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。特別是宣傳部門組織錄制《通告》普通話、閩南語(yǔ)雙語(yǔ)語(yǔ)音版,結(jié)合《通告》文字版在南安電視臺(tái)每日多次滾動(dòng)循環(huán)播報(bào),累計(jì)刊登36期文字版,播放48期語(yǔ)音版。二是加大宣傳頻次。南安海絲商報(bào)在報(bào)刊醒目位置全文刊發(fā)《通告》及舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))利用宣傳車及各村(居)廣播進(jìn)行廣泛宣傳,累計(jì)通過村(居)廣播喇叭播放普通話、閩南語(yǔ)語(yǔ)音版8000多次。截至目前,全市累計(jì)印發(fā)《通告》10662份張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居顯眼位置,共計(jì)83個(gè)單位組織在微信公眾號(hào)刊登,利用安全宣傳專欄張貼433處,通過鄉(xiāng)賢微信群等刊發(fā)1536次。三是及時(shí)公開曝光。針對(duì)檢查執(zhí)法情況,南安市廣播電視臺(tái)連續(xù)2次在黃金時(shí)段的《南安新聞》節(jié)目播報(bào)全市開展自建房加工場(chǎng)所消防安全整治工作情況,并在其微信公眾號(hào)刊發(fā)文章《雙隨機(jī)檢查!南安開展自建房加工場(chǎng)所消防安全整治》《“雙隨機(jī)”抽查持續(xù)進(jìn)行!南安多家加工場(chǎng)所被抽中!》,海絲商報(bào)社在其微信公眾號(hào)刊發(fā)文章《隨機(jī)抽查!南安4家自建房加工場(chǎng)所,揪出消防隱患10多處!》,閱讀量已破萬(wàn)。
(四)創(chuàng)新網(wǎng)格化,推進(jìn)兩大試點(diǎn)模式
在市安委會(huì)的指導(dǎo)下,康美鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方法,試點(diǎn)“查”“改” “督”分離監(jiān)管工作模式,建設(shè)“大安辦”,明確工作職能,擴(kuò)大“安辦”工作范圍。把全鎮(zhèn)劃分為四大片區(qū),成立四支檢查小組,分別由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人和三名市管后備干部擔(dān)任日常檢查網(wǎng)格長(zhǎng),工作組所有成員按照網(wǎng)格化模式掛鉤各網(wǎng)格內(nèi)各涉改自建房消防安全排查;各駐村工作隊(duì)、村兩委為隱患整改督促責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)按照檢查小組反饋的問題清單督促存在消防隱患的自建房業(yè)主完成整改。霞美鎮(zhèn)試行“等級(jí)工作法”,借鑒安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),以網(wǎng)格為單位,將轄區(qū)內(nèi)的管理對(duì)象(如住戶、房屋、場(chǎng)所、企業(yè)等),根據(jù)服務(wù)管理對(duì)象的安全等級(jí)和工作難易程度等情況進(jìn)行等級(jí)劃分,以“紅橙黃藍(lán)綠”等顏色為區(qū)分標(biāo)志,明確巡查走訪的時(shí)間要求和跟蹤服務(wù)管理力度,并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,力求做到底數(shù)清晰、管控精準(zhǔn)、服務(wù)到位。
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