8月27日上午，南安市政府與市政協(xié)召開工作聯(lián)席會(huì)議，并就“關(guān)于提升我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平”進(jìn)行專題協(xié)商。會(huì)上，部分民主黨派代表及市政協(xié)常委圍繞主題，從公共衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化、構(gòu)建醫(yī)療發(fā)展基金、著力留住人才和培養(yǎng)人才等方面積極建言獻(xiàn)策。

農(nóng)工黨南安總支主委傅華西：

新冠肺炎疫情發(fā)生以后，在應(yīng)對(duì)本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件當(dāng)中，南安市在公共衛(wèi)生服務(wù)工作中暴露出一些問題和短板，主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不完善、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、公共衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備體系不健全、基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍薄弱、群眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件認(rèn)識(shí)不足。

為此，我建議，完善公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大應(yīng)急物質(zhì)保障儲(chǔ)備力度和應(yīng)急物質(zhì)保障體系建設(shè);全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理布局設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心衛(wèi)生院、村(社區(qū))醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和信息化平臺(tái)建設(shè);加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入保障力度，提升醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量，改善群眾的就醫(yī)條件;加強(qiáng)健康教育宣傳，提高群眾公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí);加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員專業(yè)化水平和職業(yè)道德。

市政協(xié)專職常委陳秀瓶：

鄉(xiāng)村醫(yī)生處在醫(yī)療服務(wù)體系的最前端、堅(jiān)守著服務(wù)群眾的“最后一公里”，承擔(dān)著基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)，是農(nóng)村居民健康的守護(hù)人。所以，加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)。

目前，南安鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障比較薄弱，大多只是參加新農(nóng)保。一方面，建議對(duì)年紀(jì)較輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生，鼓勵(lì)參加較高層次的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障，如落實(shí)“兩險(xiǎn)一金”，政府予以適當(dāng)補(bǔ)助;另一方面，對(duì)于年齡較大的、已達(dá)齡退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助。

關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)問題，建議“十四五”期間在實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生的招聘納入其中;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的整體服務(wù)能力和水平，提高村級(jí)衛(wèi)生所的規(guī)范化水平。

民革南安市委會(huì)專職副主委陳永煥：

當(dāng)前，醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)水平形成“剪刀差”。許多有條件的群眾看病喜歡“舍近求遠(yuǎn)”，往泉州、廈門、福州跑，而條件更好的群眾遇到大病則更是直接跑北京、上海。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在大醫(yī)院的夾縫中求生存、求發(fā)展，就必須找準(zhǔn)發(fā)展定位，加快提升服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，才能實(shí)現(xiàn)“自救”。一是建議加快揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索打造“醫(yī)養(yǎng)模式”，構(gòu)建集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)體系，建好群眾“家門口的醫(yī)院”。二是建議加快差異發(fā)展，探索打造“拳頭產(chǎn)品”。三是建議加快體制改革，探索打造“南安方案”，通過改頭換面，撕掉鄉(xiāng)鎮(zhèn)“標(biāo)簽”，快速提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)群眾的吸引力;騰籠換鳥，探索組建成立南安市醫(yī)藥集團(tuán)，在解決醫(yī)保問題、看病貴問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決制約醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的資金問題。

市政協(xié)專職常委蘇天元：

南安市人口基數(shù)大，人口老齡化趨勢(shì)越發(fā)明顯，基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平差別較大，基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進(jìn)、科研投入等都需要大量的資金，完全靠政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是本次新冠肺炎疫情的爆發(fā)，暴露出我市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的短板和不足，但也見證了全社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。因此，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展基金，既可減輕政府的負(fù)擔(dān)，又可以有針對(duì)性地解決基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方面的一些迫切需求，對(duì)于全面提高我市醫(yī)療衛(wèi)生的整體水平有重要意義。

我認(rèn)為，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展基金具有可行性。一是我們有“教育基金”“同心基金工程”等做法可以借鑒，經(jīng)驗(yàn)豐富。二是我們有數(shù)量龐大的華僑和華人組織，有熱心公益事業(yè)的商會(huì)組織和廣大的鄉(xiāng)賢。三是我們有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)組織的共同努力，有人大代表、政協(xié)委員的參與推動(dòng)，既有經(jīng)驗(yàn)、也有力量，相信設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展基金是可行的。

致公黨南安市委會(huì)副主委吳文明：

近年來，南安市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與服務(wù)水平有了顯著提升，然而人才瓶頸問題成了制約基層醫(yī)院發(fā)展的短板。

我建議，一是著力培育人才。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步探索、創(chuàng)新，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，通過選派人員外出進(jìn)修等方式提升現(xiàn)有人才技術(shù)水平，打造一批核心團(tuán)隊(duì)。

二是著力引進(jìn)人才。拓寬人才引進(jìn)渠道，通過招考、人才引進(jìn)、定向委培、自身培養(yǎng)等方式，提升醫(yī)院人才發(fā)展實(shí)力。通過積極對(duì)外宣傳、增強(qiáng)員工歸屬感、開通專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)“綠色通道”，吸引更多人才到南安服務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)與醫(yī)學(xué)專家、團(tuán)隊(duì)深度合作，真正把名醫(yī)生、好醫(yī)生請(qǐng)到南安坐診、講學(xué)。

三是著力留住人才。努力為衛(wèi)生人才提供舒適的工作生活環(huán)境，解決后顧之憂，優(yōu)化薪酬制度。同時(shí)，搭建施展才華的舞臺(tái)，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，讓人才“發(fā)光發(fā)亮”。