中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月23日訊(記者成琪) 2015年剛剛過去22天,國家文物局已接報(bào)2起省級文物保護(hù)單位發(fā)生的火災(zāi)事故,分別為云南拱辰樓和青海查郎寺。其中云南省巍山縣拱辰樓發(fā)生的火災(zāi)事故,文物損失嚴(yán)重。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解,針對當(dāng)前文物建筑消防安全形勢,為準(zhǔn)確掌握各地文物消防安全現(xiàn)狀,2015年1月8日至15日,國家文物局派出檢查組,分赴河北、山西、安徽、湖北、貴州、福建等地,以不通知當(dāng)?shù)匚奈锊块T的暗查方式,對文物建筑消防安全工作進(jìn)行了抽查。今天,國家文物局督查司司長劉銘威向記者通報(bào)了抽查結(jié)果,一些文物建筑消防安全管理還存在漏洞和不足,古城鎮(zhèn)、古村寨和未開放單位消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺,火災(zāi)隱患較為突出。
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解,本次共抽查了54處木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)類文物保護(hù)單位,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位36處,省級文物保護(hù)單位14處,市縣級文物保護(hù)單位4處,類型涵蓋歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界文化遺產(chǎn)和重要的古建筑群。國家文物局督查司司長劉銘威認(rèn)為,抽查主要存在三方面問題,一是文物管理使用人消防安全意識淡薄,人員脫崗、管理缺位,安全責(zé)任不落實(shí)、制度不執(zhí)行,對違規(guī)用火用電和吸煙等行為的監(jiān)管不力,以及消防警示教育與宣傳不到位等情況,均不同程度存在。二是文物建筑消防安全隱患依然突出。有的文物建筑內(nèi)違規(guī)燒大香高香,或者使用明火取暖炊事,燃煤、雜物等易燃可燃物隨處堆放,缺少防火措施;有的未按規(guī)范敷設(shè)電氣線路,私拉亂接嚴(yán)重,線路老化和無絕緣防護(hù),超負(fù)荷使用大功率電器,電取暖器上覆蓋可燃物和景觀燈具附近堆放可燃物;有的周邊用電、用火的隱患點(diǎn)較多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,一旦發(fā)生火災(zāi)易火燒連營;有的古城鎮(zhèn)、古村寨文物建筑集中成片,巷道狹窄,或者地處深山離城較遠(yuǎn),滅火救援難以有效組織;還有個(gè)別文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場木料堆積、木屑清理和使用大功率電器等缺乏有效管理,消防安全防范措施不足。三是文物建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施普遍短缺。一部分文物建筑缺乏消防水源,未建設(shè)消防供水系統(tǒng),或者已建設(shè)消防供水系統(tǒng)的因維護(hù)保養(yǎng)不到位,已老化損壞,不能滿足消防需要;絕大部分文物建筑均未設(shè)置電氣火災(zāi)防控措施;一些文物建筑未配置消防器材,已配置消防器材的存在老化、過期等現(xiàn)象。
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解,2014年國家文物局共接報(bào)文物建筑火災(zāi)事故18起,火災(zāi)涉及古城、古鎮(zhèn)、古村寨及文物建筑,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)6起,山西圓智寺、河南雞公山近代建筑、浙江寧波天主教堂等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生的火災(zāi),損失較為嚴(yán)重。 劉銘威指出,針對當(dāng)前文物安全形勢,下一階段國家文物局主要采取以下六個(gè)措施: (一)國家文物局就本次抽查的情況向全國印發(fā)通報(bào),要求各地對照上述問題,組織對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位內(nèi)可能存在的消防安全隱患開展集中整治和自查自糾,3月底前向我局上報(bào)工作情況。 (二)國家文物局將抽查中發(fā)現(xiàn)的危及文物建筑消防安全的重大安全隱患,反饋給相關(guān)省份文物部門,由省文物部門向文物建筑屬地政府及有關(guān)部門通報(bào)情況,落實(shí)主體責(zé)任。國家文物局將跟蹤督辦整改情況。 (三)國家文物局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門,繼續(xù)增加以國保單位為主的古城鎮(zhèn)、古村寨和古建筑群的消防設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)火災(zāi)防范保障能力。 (四)針對《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的許多規(guī)定,對文物古建筑缺乏適用性的情況,協(xié)調(diào)公安消防等部門加快推進(jìn)文物建筑消防安全相關(guān)專用技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 (五)針對現(xiàn)有部分消防報(bào)警和滅火技術(shù)設(shè)備,不適用文物古建筑的問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)科研單位,加快文物建筑消防專用技術(shù)和設(shè)備研究試點(diǎn)工作。 (六)進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度,對文物保護(hù)不到位、利用方式不合理,擅自改變管理體制、改變文物用途,致使文物安全隱患突出等情況,依法整改,嚴(yán)肅處理。
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